市人大常委会主任 张 轩

各位组成人员，同志们：

　　在大家共同努力下，本次会议的各项议程已进行完毕。

　　会议审议了市人大常委会主任会议关于提请审议市人大常委会工作报告（草案）的议案，通过了有关人事任免事项、有关同志的辞职报告以及关于废止部分法规的决定。会议还审议了《重庆市人民代表大会议事规则（修订草案）》，决定提请市五届人大五次会议审议。在前期起草和审议过程中，有关部门广泛征求各方意见，常委会组成人员在审议中也提出了很多好的意见建议，有些已经采纳，也有一些因不符合立法技术规范等原因没有被采纳。希望大家在人代会审议中，做好解释说明工作，引导代表正确评价和修改草案，有什么建议尽量在会前提出，避免在会上作重大制度上的修改。相关专工委要进一步修改完善好议事规则草案，按要求印发代表征求意见，最大限度凝聚各方共识，确保议事规则在大会上顺利通过。

各位组成人员，同志们：

　　2022年是开启全面建设中国特色社会主义现代化国家新征程的重要一年，我们将迎来党的二十大，迎来市第六次党代会，做好经济工作，保持平稳健康的经济环境十分重要。12月8日至10日，中央召开经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，李克强总理作出具体部署。12月20日，市委召开全市经济工作会议，深入贯彻落实中央经济工作会议部署，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，安排2022年经济工作。陈敏尔书记强调，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，深刻总结一年来的经济工作，深入分析当前国际国内经济形势，明确了明年经济工作“干什么”“怎么干”的问题，既是思想指引、又是行动指南。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实落实中央经济工作会议精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，推动成渝地区双城经济圈建设向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

　　陈敏尔书记指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下坚决落实党中央决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济发展和疫情防控取得新成果，高质量发展迈出新步伐，融入新发展格局见到新气象，改革开放实现新突破，人民生活再添新福祉，生态环保拓展新局面，实现“十四五”良好开局。成绩的取得，最根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

　　学习贯彻好中央经济工作会议和全市经济工作会议精神，是当前我市各级人大的一项重要工作。要牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到贯彻党中央和市委部署安排的实际行动上，体现在推动高质量发展的实际行动上。要把助“稳”摆在服务经济社会发展大局的首位，围绕明年工作重点统筹做好立法、决定、监督等工作，着力提高保障经济社会发展的实效性，为稳住经济大盘、稳住社会大局作出贡献。

　　近期，全国人大常委会召开了第四次深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会、第二十七次全国地方立法工作座谈会。栗战书委员长强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想持续引向深入，在党的领导下毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，切实肩负起新时代新征程赋予人大的新使命新任务，筑牢思想政治基础，提升人大工作质量和水平，推动人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。一是坚持党的领导是全面的、绝对的，必须把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则；要聚焦党中央重大决策部署积极主动履职尽责，吃透党中央精神，从中找到人大应当承担的责任、应当主动去干的事情，创造性地开展工作；要把党的领导体现在人大机关风气、人大工作者日常工作和生活的行为习惯中。二是要坚持人民当家作主，不断发展全过程人民民主。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要进一步健全完善发展全过程人民民主的机制和平台，使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。三是要全面提升人大工作质量和水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。全面贯彻实施宪法，加快完善中国特色社会主义法律体系，用好宪法法律赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，充分发挥人大代表作用，推动人大工作高质量发展。要牢牢把握“四个机关”的定位要求，全面加强人大及其常委会自身建设。地方立法要坚持守正创新，丰富立法形式，在立法内容、条文体例、工作机制等方面积极探索，提高备案审查工作质量，加强立法队伍和立法能力建设，服务地方改革发展稳定大局。我们要按照栗战书委员长的要求，全面贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻中央人大工作会议精神，把深学笃用习近平法治思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职必修课，在市委的坚强领导下，按照“三者有机统一”要求，围绕全市中心工作，依法履职、担当作为，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的“四个机关”，奋力开创新时代我市人大工作新局面！

　　同志们，市五届人大五次会议召开在即，这是全市人民政治生活中的一件大事。市委高度重视这次大会，陈敏尔书记对开好大会提出了明确要求，各有关部门要认真落实市委要求，提高政治站位，强化组织协调，精心谋划和组织实施各项任务，从严从实抓好疫情防控，以饱满的精神状态和严谨细致的作风完成会议各项筹备工作，确保大会顺利召开、圆满成功。

　　同志们，2021年即将过去，一年来，各位组成人员和人大代表以高度的责任感使命感，担当作为、履职尽责，为提高人大工作质效贡献了力量。在此，向大家表示衷心的感谢！元旦佳期将至，祝大家节日快乐，身体健康，阖家幸福！