市人大常委会：

2021年7月，市五届人大常委会第二十七次会议听取和审议了《重庆市高级人民法院关于全市法院“切实解决执行难”工作推进情况的报告》。8月市五届人大常委会第五十七次主任会议通过了《重庆市人大常委会对〈重庆市高级人民法院关于全市法院“切实解决执行难”工作推进情况的报告〉的审议意见》，送市政府、市高法院研究处理。为确保审议意见落到实处，根据监督法及有关规定，市人大监察司法委对审议意见办理情况开展了跟踪督办，并于12月1日听取了市政府、市高法院关于审议意见办理进展情况的汇报，提出了改进意见和工作建议。根据《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》的规定，监察司法委对市政府、市高法院关于审议意见研究处理情况的报告进行了认真审查，现将审查意见报告如下。

监察司法委充分肯定市政府、市高法院关于审议意见研究处理情况的报告，认为市政府、市高法院高度重视审议意见办理工作，按照意见要求，坚持问题导向，细化任务清单，采取有效措施，建立长效机制，推动执行工作取得更好成效。一是政治站位进一步提高。市政府将切实解决执行难纳入法治政府建设重点工作任务和市级党政机关目标管理绩效考核项目，压实部门职责，限时打表推进。市高法院党组多次专题研究部署切实解决执行难工作，成立以院长为组长的领导小组和5个专项组，制定工作方案，开展专项行动，加大执行力度，推动审议意见落地见效。二是执行管理体制进一步优化。去年9月以来，市高法院连续出台加强执行案款管理、规范执行财产处置等文件，不断规范执行行为，加强执行权力监督，改进执行评估方法，健全执行考核机制。开展刑事涉财产尚未移送执行案件全面清理，规范行政非诉案件生效裁判文书执行，推动民事、行政、刑事案件均衡发展。制定加强执行办案纪律规定，在全国率先开展执行条线专项整治，严肃查纠执行领域“六不”问题，着力推进执行队伍“四化”建设。三是执行联动机制进一步健全。市政府有关部门会同法院持续加强执行信息化建设，精准查询“严重失信主体名单”并实施联合惩戒。公安、税务、社保、仲裁、公证、住房公积金等有关部门积极作为，协助法院查人找物、划转扣押案款、不动产登记远程查控、线上办理车辆查控等。公安、检察、法院建立打击拒执犯罪常态化工作机制。市高法院出台文件，深化社会力量参与执行工作，提高执行效率。川渝两地切实加强执行工作协作联动，全面落实平台建设、司法互认、事项委托、定期会商等制度。四是源头治理进一步深化。市政府有关部门和市高法院坚持标本兼治，多措并举深化执行难源头治理。加强普法宣传教育，公布失信典型案例，营造守法守信的社会氛围；加强司法救助工作，推动我市司法救助范围规范、标准统一、不重不漏；畅通破产企业退出渠道，打通破产企业注销瓶颈，建立市级企业破产费用援助机制，努力解决“僵尸企业”处置难点卡点问题等。经审查，监察司法委同意市政府、市高法院提交的审议意见研究处理情况的报告。

同时，监察司法委认为切实解决执行难工作系统性强、涉及面广，一些制约执行工作长远发展的综合性、源头性问题仍然存在，补齐工作短板还需久久为功、持续用力。监察司法委建议，全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻中央关于执行工作的决策部署和市委工作要求，严格落实《人民法院执行工作纲要（2019—2023）》《人民法院办理执行案件“十个必须”》《关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》等规定，积极回应人民群众对执行工作的新要求新期待，大力加强执行规范化建设，深入推进执行体制改革，不断强化执行权监督制约，巩固深化队伍教育整顿成果，全面提升执行公信力，为服务全市经济社会高质量发展、维护社会公平正义、保障人民群众合法权益作出积极贡献。

特此报告。