市人大常委会：

2021年6月，市五届人大常委会第五十四次主任会议通过了《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于民办义务教育发展情况的报告〉的审议意见》，印送市政府研究处理。市人大教科文卫委根据监督法、重庆市实施监督法办法的相关规定，12月9—10日在市人大常委会分管领导带领下，先后赴渝北区、南岸区实地调研，分别查看了重庆巴蜀常春藤学校、重庆第二外国语学校，采取听取市教委和两所学校关于整改情况的汇报、现场查阅学校资料、随机电话访问学生家长等方式，跟踪督办市政府对审议意见的研究处理情况，督促相关部门紧扣审议意见及问题清单整改落实，并对市政府研究处理审议意见情况的报告进行了审查。特提出如下审查意见。

委员会认为，市政府及其相关部门重视审议意见研究处理工作，对照意见要求，制定整改方案，细化目标任务，明确完成时限，积极推进审议意见整改落实，取得了初步成效。在政府执行法律法规政策方面，建立市民办教育工作部门联席会议制度，统筹协调推进民办教育改革发展；将民办教育发展情况纳入对区县政府履行教育职责评价重点指标，开展全市“公参民”学校治理暨中小学招生收费专项督导；推动48所“公参民”学校“公”“民”脱钩，其中39所转为公办。在相关部门履行职责方面，暂停审批新设民办学校，禁止新举办“公参民”学校；相关部门联合实地督导和检查，清理查处入学资格与商品房销售挂钩的违规行为。在规范民办学校办学方面，印发《规范整治7所公办中学等学校参与举办民办义务教育学校指导方案》，促使继续举办的民办学校符合“六独立”要求；对“公参民”学校转设后的资产统筹调配，妥善进行分类清算处置。在民办义务教育发展方面，将民办学校教师统一纳入培训规划，保障民办学校教师享有与公办学校教师同样的培训机会；开展民办义务教育质量专项监测，纳入县域义务教育优质均衡发展区县督导评估工作一体推进。

委员会认为，民办义务教育是全市义务教育的重要组成部分，依法规范我市民办义务教育健康发展意义重大。市政府及其有关部门对审议意见的研究处理，需要统筹谋划、分类办理、持续发力、久久为功。对照审议意见和问题清单，今后还需要重点抓好以下几个方面工作。一是指导区县（自治县）科学制定义务教育发展规划，统筹监测区域义务教育质量，促进义务教育优质均衡发展。二是加快完善相关配套政策，如建立健全政府购买民办义务教育服务机制、制定民办学校收费具体办法、畅通民办学校教师职称晋升和评奖评优通道、保障民办学校教师工资及社保待遇等。三是深化“公参民”学校后续治理。加强集团化办学和学区制科学管理，保障转设学校办学质量。持续规范学校招生收费行为，力求实效。四是推动民办学校管理改革，落实非营利性要求。推进“双减”落地见效，办好人民满意教育。

委员会将持续跟踪监督，推动市政府及其有关部门认真依法履行职责，确保市人大常委会审议意见落地落实，促进我市民办义务教育事业健康发展。

特此报告。