在市五届人大常委会

第三十四次会议结束时的讲话

（2022年6月10日）

市人大常委会主任张轩

各位组成人员，同志们：

　　本次常委会会议议程多、任务重。会议传达学习了市第六次党代会精神；审议10件法规草案和决定草案，通过其中4件；听取审议1个执法检查报告和4个专项工作报告；听取审议5名常委会任命干部履职情况的报告并开展满意度测评；作出关于批准2022年市级预算调整方案的决议；审议通过2个专门委员会关于代表议案审议结果的报告；通过了代表资格审查报告和人事任免案。在大家共同努力下，顺利完成了各项预定任务。

　　会议审议通过的红色资源保护传承规定，落实党中央关于用好红色资源、传承红色基因的要求，科学界定红色资源的概念和范围，建立保护传承管理机制，创设保护责任人制度，强化区域协同保护与发展，对保护好、利用好我市红色资源，赓续红色血脉，培育和践行社会主义核心价值观具有重要意义。本次会议还审议通过了重庆市人民代表大会代表议案工作条例和重庆市各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例，作出了废止信访条例的决定。对通过的法规，各有关方面要加强宣传解读，认真履行法定职责，完善配套文件，确保法规有效实施。

　　交通强市建设是落实中央交通强国战略部署的实际行动，是满足人民对美好生活向往的重要举措。本次会议听取审议了市政府关于交通强市建设推进情况的报告。常委会组成人员认为，近年来，政府及有关方面高度重视交通运输工作，大力实施交通建设三年行动计划和高铁建设五年行动方案，着力补短板、锻长板、谋新篇，交通建设取得较好成效。但是与建设“国际性综合交通枢纽城市”定位相比，与人民群众高品质、多样化、个性化的出行需求相比，还有明显差距。希望政府及有关方面深入贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要论述，加强统筹协调、强化资金、用地等要素保障，加快推进成渝中线高铁、渝西高铁等重点工程项目建设，构建高质量现代化综合立体交通网络，推进交通多元融合发展，提升交通治理服务水平，为推动高质量发展创造高品质生活提供坚实支撑。

　　推进全面依法治市，是贯彻落实党中央全面依法治国部署的重大任务，是开创重庆各项事业发展新局面的重要保障。本次会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查残疾人保障一法一条例实施情况的报告。常委会组成人员充分肯定执法检查组的工作，认为执法检查报告查找问题准确、提出建议可行。近年来，政府及有关方面高度重视残疾人保障工作，积极推动残疾人保障一法一条例实施，残疾人事业取得新进展。政府及有关方面要深入贯彻习近平总书记关于推动残疾人事业发展的重要指示精神，聚焦预防康复服务、特殊教育发展、劳动就业和社会保障、无障碍设施建设等方面的突出问题，加大投入力度、强化组织保障、狠抓责任落实，积极营造扶残助残的良好氛围，切实保障残疾人合法权益。会议听取审议了市政府关于法治政府建设工作情况的报告。常委会组成人员认为，政府及有关部门全面贯彻习近平法治思想，“放管服”改革深入推进，营商环境持续优化，行政执法工作不断加强，特别是行政执法在推动发展、规范市场、保护权益、维护稳定等方面取得较为明显的成效。政府及有关部门要认真贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021—2025年）和我市实施方案，以抓好中央法治政府建设实地督察反馈意见整改工作为契机，深挖细研法治政府建设中的新情况新问题，尤其要在行政执法制度建设、机制创新、行为规范、能力提升等方面持续用力、久久为功，着力提高行政执法质效，确保法治政府建设各项工作任务落到实处、取得实效。会议听取审议了市高法院关于人民法庭工作情况的报告。希望有关方面进一步优化人民法庭布局，持续推进人民法庭标准化规范化专业化建设，打造高素质人民法庭队伍，为高质量发展提供更有力的司法保障。

　　本次会议还听取审议了市政府关于我市竞技体育发展情况的报告。希望政府及有关部门加快编制出台竞技体育发展规划，加强人才队伍建设，加大政策支持和资金投入力度，深化开放、多元、可持续竞技体育发展模式，提高我市竞技体育工作水平。

 

各位组成人员，同志们：

　　5月27日至31日，中国共产党重庆市第六次代表大会胜利召开。这次大会是在党的二十大即将召开，我市奋进社会主义现代化建设新征程关键时期召开的一次重要会议。大会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出进一步把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，全面总结了过去五年的工作成就和经验启示，科学描绘了重庆现代化建设的美好蓝图，充分汇聚了全体代表和全市人民的集体智慧，是一次高举旗帜、牢记嘱托的大会，是一次鼓舞斗志、振奋人心的大会，是一次团结民主、风清气正的大会，必将激励全市上下牢记殷殷嘱托、践行初心使命，奋力书写重庆全面建设社会主义现代化新篇章。学习好宣传好贯彻好市第六次党代会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。本次会议书面传达了市第六次党代会精神，这里，结合人大工作实际，我就贯彻落实市第六次党代会精神讲几点意见。

　　一、学深悟透会议精神，切实统一思想和行动。市党代会精神主要体现在陈敏尔同志作的党代会报告、市五届纪委报告以及陈敏尔同志在闭幕会上的讲话中。陈敏尔同志所作的报告通篇体现坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的鲜明态度，贯穿把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，回顾总结过去五年的工作和经验，着眼大局科学分析研判当前形势，立足实际谋定今后五年发展思路，是指导今后五年全市各项工作的纲领性文件，为我们在新的赶考路上，奋力谱写重庆现代化建设新篇章指明了前进方向。报告提出了今后五年全面从严治党的主要任务，大会还审议通过了市纪委工作报告，集中体现了坚持不懈把全面从严治党向纵深推进的坚定决心。陈敏尔同志在闭幕会上对学习宣传贯彻好大会精神提出了明确要求。全市各级人大要严格按照市委关于学习贯彻市第六次党代会精神的部署要求，旗帜鲜明讲政治，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；抓好会议精神的学习贯彻，把学习贯彻市党代会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻中央、市委人大工作会议精神结合起来，深刻感悟会议总结的历史成就，深刻领会会议明确的思路举措，自觉提高政治站位，提振发展信心决心，增强责任感使命感，切实把思想和行动统一到会议精神上来。

　　二、围绕全市工作大局，自觉担负人大职责使命。市党代会明确了未来五年发展的指导思想、重大任务、奋斗目标和重点举措，对人大工作也提出了具体要求。比如，强调要“发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主”，明确要“支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权”，部署了“维护宪法法律权威、提高地方立法质量、实施好‘八五普法’、深入推进民法典实施”等等。我们要认真对照市党代会确定的今后五年发展目标任务，坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，找准人大工作的切入点、结合点、着力点，科学谋划人大立法、监督等工作，切实做到党的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。要不断践行全过程人民民主，在市委领导下，做好市人大代表换届选举工作，保证人民依法行使选举权，完善人大民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，科学编制五年立法规划，加快完善数字经济发展、科技创新支撑、城乡区域协调等重点领域和新兴领域立法。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕发挥“三个作用”、推动高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、实施乡村振兴战略、“一区两群”协调发展等，紧扣人民群众关注的热点难点问题，加大监督力度，增强监督实效。要充分发挥人大代表作用，组织代表深入开展调研视察，不断深化代表参与人大立法、监督等工作的广度和深度，为推动党代会决策部署落地落实建言献策。要加强自身建设，坚守政治本色，炼就过硬本领，弘扬担当作风，努力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。

　　三、以学习贯彻会议精神为动力，扎实做好当前各项工作。今年时间即将过半，在各专工委的共同努力下，常委会年度工作任务按计划有力有序推进，取得了预期成效。下一步，要以学习贯彻市第六次党代会精神为动力，以更加昂扬的精神状态，以“致广大而尽精微”的成事之道，对照年初常委会工作报告及工作要点，高标准高质量推进立法、监督、代表等各项工作，把会议精神的学习成果转化为谋划工作的思路，转化为促进工作的措施，以实干实绩检验党代会精神学习贯彻成效。要在保证立法质量的前提下，加快乡村振兴促进条例、反不正当竞争条例、慈善条例、养犬条例等法规的立法步伐；要抓好与区县人大联动听取审议政府关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担报告的相关工作，积极回应群众关切；要开展好国有资产管理情况专题询问、招标投标条例执法检查、听取审议现代种业报告等工作，推动高质量发展；要组织好川渝部分全国人大代表联合视察，协同推进川渝能源保障一体化。

　　同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，真抓实干、埋头苦干，以实际行动落实市第六次党代会精神，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为重庆奋进社会主义现代化建设新征程作出新的更大贡献！