重庆市五届人大常委会第三十四次会议纪要
重庆市五届人大常委会第三十四次会议于2022年6月7日上午至10日上午在人民大厦召开。市人大常委会主任张轩主持会议,副主任吴存荣、周旬、张鸣、刘强、沈金强、莫恭明、王越、陈元春,秘书长周少政和委员共58人出席会议。现将会议情况纪要如下。
一、会议听取并审议了《重庆市红色资源保护传承规定(草案)》等10部地方性法规
会议表决通过了《重庆市红色资源保护传承规定》,自2022年7月1日起施行;表决通过了《重庆市人民代表大会代表议案工作条例》,自2022年8月1日起施行;表决通过了《重庆市人大常委会关于修改〈重庆市各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例〉的决定》《重庆市人大常委会关于废止〈重庆市信访条例〉的决定》,自公布之日起施行。会议对《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法(修订草案)》《重庆市慈善条例(草案)》《重庆市城市供水节水条例(修订草案)》《重庆市反间谍工作条例(草案)》进行了第一次审议,对《重庆市乡村振兴促进条例(草案)》《重庆市地名管理条例(修订草案)》进行了第二次审议,对常委会组成人员在审议过程中提出的意见和建议,市人大有关专委会将逐条梳理、研究、论证,并对法规草案作进一步修改完善,为提请下一次常委会会议审议做好准备。
二、会议听取并审议了有关专项工作报告
会议听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国残疾人保障法》《重庆市残疾人保障条例》实施情况的报告,市政府关于法治政府建设工作情况的报告、关于交通强市建设推进情况的报告、关于我市竞技体育发展情况的报告,市高法院关于全市法院人民法庭工作情况的报告;会议听取并审议了市人大常委会任命的市“一府两院”有关人员履职情况的报告,并开了展满意度测评。
三、会议听取并审议了有关人事任免事项的议案
会议听取并审议了市人大常委会主任会议、市政府、市监委、市高法院、市检察院分别提请审议的人事任免事项的议案。会议表决通过了上述人事任免事项,其中:决定任命陈鸣波为重庆市人民政府副市长,明炬为重庆市科学技术局局长,余国东为重庆市生态环境局局长,彭冲为重庆市监察委员会副主任,高松林为重庆市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。按照人事任免工作程序和宪法宣誓实施办法的规定,市人大常委会给明炬等7位同志颁发任命书,并举行了宪法宣誓仪式。会议决定接受李明清、蔡允革同志辞去重庆市人民政府副市长职务,报请重庆市人民代表大会下次会议备案。
四、会议审议了其他报告
会议听取并审议了市政府关于提请审议2022年市级预算调整方案(草案)的议案,表决通过了市人大常委会关于批准2022年市级预算调整方案的决议;审议并表决通过了市人大城环委、社会委分别关于市五届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告;审议并表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告,本次代表资格变动后,重庆市第五届人民代表大会代表实有869人。
五、会议书面印发了有关报告
根据有关议程,会议书面印发了市人大财经委关于2022年市级预算调整方案(草案)审查结果的报告,市人大监察司法委关于《重庆市反间谍工作条例(草案)》审议意见的报告,市人大城环委关于《重庆市城市供水节水条例(修订草案)》审议意见的报告,市人大社会委关于《重庆市慈善条例(草案)》审议意见的报告,市人大法制委、常委会法制工委关于市政府法治政府建设情况的调研报告,市人大监察司法委关于人民法庭工作情况的调研报告,市人大常委会调研组关于交通强市建设推进情况的调研报告,市人大民宗侨外委关于我市竞技体育发展情况的调研报告,市人大常委会人代工委关于市五届人大常委会拟任命人员法律知识考试情况的报告。
按照《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的有关规定,会议书面印发了市政府关于“十四五”规划重大项目推进情况报告的审议意见研究处理情况的报告,市人大财经委对该报告的审查意见;市政府关于2020年度国有资产管理情况综合报告、2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告的审议意见研究处理情况的报告,市人大财经委对该两份报告的审查意见;市政府关于2020年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的审议意见研究处理情况的报告,市人大财经委对该报告的审查意见;市政府关于检查《重庆市促进科技成果转化条例》实施情况报告的审议意见研究处理情况的报告,市人大教科文卫委对该报告的审查意见。
会议传达学习了市第六次党代会精神。会议各项议程结束后,张轩作了讲话,她指出,市第六次党代会是在党的二十大即将召开,我市奋进社会主义现代化建设新征程关键时期召开的一次重要会议。大会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,突出进一步把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线,全面总结了过去五年的工作成就和经验启示,科学描绘了重庆现代化建设的美好蓝图,充分汇聚了全体代表和全市人民的集体智慧,是一次高举旗帜、牢记嘱托的大会,是一次鼓舞斗志、振奋人心的大会,是一次团结民主、风清气正的大会,必将激励全市上下牢记殷殷嘱托、践行初心使命,奋力书写重庆全面建设社会主义现代化新篇章。
张轩指出,学习好、宣传好、贯彻好市第六次党代会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级人大要严格按照市委关于学习贯彻市第六次党代会精神的部署要求,旗帜鲜明讲政治,深刻领会“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;抓好会议精神的学习贯彻,把学习贯彻市党代会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻中央、市委人大工作会议精神结合起来,深刻感悟会议总结的历史成就,深刻领会会议明确的思路举措,自觉提高政治站位,提振发展信心决心,增强责任感使命感,切实把思想和行动统一到会议精神上来。
张轩强调,市党代会明确了未来五年发展的指导思想、重大任务、奋斗目标和重点举措,对人大工作也提出了具体要求。全市各级人大要认真对照市党代会确定的今后五年发展目标任务,坚持从全局谋划一域,以一域服务全局,找准人大工作的切入点、结合点、着力点,科学谋划人大立法、监督等工作,切实做到党的决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,职能作用就发挥到哪里。要不断践行全过程人民民主,在市委领导下,做好市人大代表换届选举各项准备工作,保证人民依法行使选举权,完善人大民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。要坚持科学立法、民主立法、依法立法,科学编制五年立法规划,加快完善数字经济发展、科技创新支撑、城乡区域协调等重点领域和新兴领域立法。要坚持正确监督、有效监督、依法监督,围绕发挥“三个作用”、推动高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、实施乡村振兴战略、“一区两群”协调发展等,紧扣人民群众关注的热点难点问题,加大监督力度,增强监督实效。要充分发挥人大代表作用,组织代表深入开展调研视察,不断深化代表参与人大各项工作的广度和深度,为推动党代会决策部署落地落实建言献策。要加强自身建设,坚守政治本色,练就过硬本领,弘扬担当作风,努力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。
张轩要求,市人大机关要以学习贯彻市第六次党代会精神为动力,以更加昂扬的精神状态,以“致广大而尽精微”的成事之道,对照年初常委会工作报告及工作要点,高标准高质量推进立法、监督、代表等各项工作,把会议精神的学习成果转化为谋划工作的思路,转化为促进工作的措施,以实干实绩检验学习贯彻成效。要在保证立法质量的前提下,加快乡村振兴促进条例等法规的立法步伐;要抓好与区县人大联动听取审议政府关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担报告的相关工作,积极回应群众关切;要开展好国有资产管理情况专题询问、招标投标条例执法检查、听取审议现代种业报告等工作,推动高质量发展;要组织好川渝部分全国人大代表联合视察,协同推进川渝能源保障一体化。
市人大常委会委员向先全、吴江林、魏沙平全程请假。