市人大常委会：

　　市五届人大五次会议主席团交付市人大社会委审议的代表议案2件，分别涉及退役军人和残疾人群体权益保障。我委高度重视，将两件议案的办理工作与开展残疾人保障“一法一条例”执法检查等工作结合起来，认真研究有关法律法规和议案内容，加强与领衔代表的沟通联系，并召开专题调研座谈会征求市退役军人事务局、市残联等单位的意见建议。在统筹研究各方面情况的基础上，我委于5月12日，召开委员会第十一次全体会议，对议案进行了审议，现将审议结果报告如下。

　　一、关于制定《重庆市退役军人保障条例》的议案

　　沙坪坝区代表团丁丽柏等12名代表提出“关于制定《重庆市退役军人保障条例》的议案”（第0004号），认为《中华人民共和国退役军人保障法》已于2021年开始施行，应结合我市实际及时制定《重庆市退役军人保障条例》，推动退役军人保障法落地落实，更好地维护退役军人合法权益。

　　贯彻落实习近平强军思想，加强退役军人保障工作，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，对国防和社会主义现代化建设至关重要。我市高度重视退役军人权益法治建设工作，2021年，市政府将《重庆市退役军人保障条例》列入年度立法计划“调研项目”，围绕退役军人移交接收、退役安置等7个方面开展了前期立法调研。目前，已形成调研报告和条例草案初稿，为制定地方性法规奠定了基础。

　　我委审议认为：退役军人保障法的出台正当其时，为依法维护退役军人权益提供了重要法治保障。但法律在退役军人安置等方面规定尚不够具体，需要结合我市实际予以细化落实。鉴于国务院《退役军人安置条例》等配套法规制定工作正在推进中，为增强我市法规的实施性、补充性和可操作性，提高立法质效，建议将制定《重庆市退役军人保障条例》列入市六届人大及其常委会五年立法规划，并根据《退役军人安置条例》等配套法规立法进度和我市立法前期准备情况，适时列入年度立法计划。我委将加强监督检查和督促指导工作，进一步推动退役军人保障法的贯彻实施，推进我市法规立法进程。

　　二、关于修订《重庆市残疾人保障条例》的议案

　　南岸区代表团黄文等12名代表提出“关于修订《重庆市残疾人保障条例》的议案”（第0005号），认为该条例自2011年修订以来迄今已10年有余，其诸多规定比较滞后，与《残疾人教育条例》等上位法的相关规定不够一致，建议予以修订。

　　残疾人权益保障是重要的民生工作，国家和我市都对此高度重视。目前，国家层面已出台《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人教育条例》《无障碍环境建设条例》《残疾人就业条例》《残疾预防和残疾人康复条例》等法律法规。其中，残疾人保障法分别于2008、2018年作了修订和修正；《残疾人教育条例》于2017年经国务院修订，对残疾人的义务教育、职业教育、学前教育、继续教育等方面作了明确细致、操作性较强的规定。我市于2011年通过了修订后的《重庆市残疾人保障条例》，同时还陆续编制了《重庆市残疾预防行动方案（2016～2020）》《重庆市“十四五”残疾人保障和发展规划（2021～2025）》，出台了《重庆市无障碍建设与管理规定》《重庆市重度残疾人护理补贴实施办法》等多项配套规定。这些法律法规和制度规定的实施，为维护残疾人合法权益、促进残疾人事业发展提供了重要的法治保障和政策支持。

　　我委审议认为：当前，残疾人保障方面的法律法规及相关配套制度比较完善，能够满足我市残疾人事业发展和权益保障的需要。同时，根据国家立法情况与时俱进修订我市残疾人保障条例也确有必要。鉴于《中华人民共和国残疾人保障法》于2018年仅对个别条款作了“打包”修正，且与残疾人保障密切相关的国务院《残疾人就业条例》目前尚在修订之中，建议将修订《重庆市残疾人保障条例》列入市六届人大及其常委会五年立法规划。我委将积极推动有关部门做好前期立法调研，适时推动修订工作。

　　以上报告，请予审议。