重庆市人大法制委员会

关于《重庆市实施〈中华人民共和国

农民专业合作社法〉办法（修订草案）》

修改情况的报告

——2022年7月22日在市五届人大常委会第三十五次会议上

市人大法制委副主任委员、常委会法制工委主任   邓炳国

 

市人大常委会：

我受市人大法制委员会的委托，现就《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法（修订草案）》的修改情况报告如下。

2022年7月21日，市五届人大常委会第三十五次会议对《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法（修订草案）》（二次审议稿）（以下简称二次审议稿）进行了审议。常委会组成人员普遍认为，二次审议稿已经比较成熟，建议提请本次会议表决。同时，常委会组成人员也提出了一些具体修改意见和建议。

分组审议后，市人大法制委、常委会法制工委会同市人大农委、市农业农村委对常委会组成人员的审议意见进行了研究，对二次审议稿进行了修改完善。经2022年7月21日市五届人大法制委员会第五十四次会议审议通过，形成了提请本次常委会会议审议的《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法（修订草案）》（表决稿）（以下简称表决稿）。

一、关于合作社中的农民成员

有常委会组成人员建议，对合作社计入农民成员比例的情形进一步优化。法制委员会会同市人大农委、市农业农村委研究后，采纳了该意见，结合上位法的相关规定，将二次审议稿第七条第一款修改为“农民专业合作社的农民成员至少应当占成员总数的百分之八十，成员资格条件不受地域限制。”将第二款修改为“农民专业合作社成员符合下列情形之一的，计入农民成员比例：（一）具有农村集体经济组织成员证书的；（二）具有土地承包经营权证或者林权证的；（三）具有成员所在地的农村集体经济组织或者村（居）民委员会出具的证明的。”

二、关于罢免合作社的相关人员

有常委会组成人员建议，为了保障农民专业合作社稳定健康发展，对理事长等人员的罢免应当予以规范。法制委员会采纳了该意见，表决稿第八条第二款修改了相关表述，规定“农民专业合作社罢免理事长、理事、执行监事、监事会成员，应当符合法律法规和章程的规定。”

三、关于保鲜仓储设施的用电扶持

有意见认为，根据国家和我市相关规定，农民专业合作社在农村建设的保鲜仓储设施用电，也执行农业生产用电价格标准，建议在表决稿中予以明确。法制委员会采纳了该意见，对表决稿第三十一条进行了完善。

此外，表决稿还对部分文字进行了修改，对部分条款顺序进行了调整。

表决稿如获本次常委会会议通过，建议自2022年9月1日起施行。

表决稿连同以上报告，请一并审议。