习近平总书记在中央人大工作会议上强调：“用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。”监督权是人大的一项重要职权，发挥好人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，确保法律法规得到有效实施，是践行全过程人民民主的内在要求。如何正确处理好新时代人大监督与支持的关系，笔者认为可从以下几方面着手。

坚持党的领导，把牢监督“方向盘”。人大是党领导的国家权力机关，人大开展监督工作，必须坚持和依靠党的领导。各级党委要支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督。

人大及其常委会只有把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，自觉把坚持党的领导贯穿于人大监督工作的始终，才能保证人大监督职能的正确政治方向，这不能有丝毫含糊和动摇。坚持党的领导，必须自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，制定监督工作的指导思想，把牢监督工作的政治方向，围绕党委决策部署和中心工作开展监督活动，使人大的监督工作与中心大局相统一，与人民群众的根本利益相统一。

坚持以人民为中心，做到为民监督。人大的监督，要关注民生，反映民意，维护民利，在监督中体现支持，在支持中实施监督，既不失职、又不越权，既有制约、又有支持，推动“一府一委两院”的各项工作能够在宪法和法律的范围内顺利进行。

要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大监督的出发点和落脚点，把人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题作为人大监督的切入点和着力点，保持同人民群众的血肉联系，才能使人大工作保持旺盛的生命力。实行全流程监督，做到有头有尾、善始善终，让人大监督落地有声，从而切实践行“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的人大工作宗旨。

坚持突出刚性，做到敢于监督。敢于监督是人大搞好监督工作的前提，要做到不失职，就要首先解决敢于监督的问题。敢于监督，就是要挺直腰杆开展监督，敢于坚持原则，讲依法，不讲人情；讲真理，不讲面子，真正做到是就是，非就非，不被“人情、面子、关系”所束缚。

因此，人大一定要站得高一点、看得远一点，想全局，抓大事。要根据监督的事项注意选择监督的形式和方法，协调处理好与有关方面的关系，讲求实际效果；要深入实际调查研究，全面了解情况，研究问题；提出的整改意见要具有可操作性，不能太空洞、太原则，要具体实在，切实可行。

坚持增强实效，做到善于监督。在人大实施监督过程中，还要注意讲求监督的艺术，要善于监督，要把动机和效果、需要和可能有机统一起来，既讲监督的原则性，又讲监督形式与方法的灵活性；既要依法开展监督，又要结合实际推动发展；既要充分肯定成绩，又要一针见血地指出问题，提出切实可行的建议。

因此，在人大监督工作中，要注重“四个结合”：一是把工作监督与法律监督结合起来。既要对“一府一委两院”贯彻实施法律的情况、贯彻落实党和国家重要任务与方针政策的情况进行监督，促进依法行政、公正司法，推动有关方面切实解决突出问题；还要通过工作监督和法律监督，确保宪法法律全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，确保人民权益得到维护和实现。二是把专项监督与综合监督结合起来。可以在专项监督的基础上，把互有内在联系的若干问题集中起来，再进行全面的综合监督；三是把初次监督与跟踪监督结合起来。对年度计划中安排的初次监督事项，在监督检查、提出整改建议以后，进行跟踪监督检查，务求一抓到底，见到实效。四是把听取专项工作报告与执法检查结合起来。综合运用听取专项工作报告、组织执法检查等手段，使监督工作在广度和深度上取得更佳效果。

作者|黄强 璧山区人大常委会

编辑|朱苗

审核|曾珠