市人大常委会：

市六届人民代表大会第一次会议主席团交付市人大财经委审议的代表议案3件。财经委高度重视代表议案办理工作，积极与市政府相关部门联系，书面征求对办理议案的建议意见，并与议案领衔代表沟通，认真听取代表意见。在此基础上，财经委于2023年3月3日召开市六届人大财经委第一次全体会议，对代表议案进行了审议。现将审议结果报告如下。

一、关于制定《重庆市反食品浪费条例》的议案（第0001号、第0003号）

沙坪坝区代表团赵树乾等11名代表提出关于制定《重庆市反食品浪费条例》的议案（第0001号），江北区代表团鲁磊等9名代表提出关于制定《重庆市反食品浪费条例》的议案（第0003号），两件议案内容一致，合并办理。

议案提出，为了防止食品浪费，引导社会公众养成珍惜食物、反对浪费的用餐习惯，促进全链条节粮减损，保障粮食安全，建议根据国家反食品浪费法制定《重庆市反食品浪费条例》。

2021年4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》，对防止食品浪费、保障国家粮食安全等作出规定。我市贯彻反食品浪费法，聚焦全链条粮食节约减损，健全反食品浪费长效机制，印发《重庆市贯彻落实〈反食品浪费工作方案〉重点任务分工方案》，将反食品浪费工作责任落实到有关市级部门和区县政府，且每年在全市范围内开展工作检查和督导，进一步抓实反食品浪费工作。印发《成渝地区机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》，协同建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。市级有关部门也通过各种形式，在本系统本行业内开展了“反食品浪费”的建章立制工作。市发展改革委（市粮食局）印发《重庆市贯彻落实〈粮食节约行动方案〉工作举措清单》，市文明委发布《重庆市深化“吃得文明”践行“光盘行动”方案》，市商务委印发《关于在全市餐饮行业开展“厉行节约 制止浪费”工作的通知》等，从规范大型宴席、落实企业责任、发挥协会作用、强化制度建设、倡导文明用餐等方面推动各领域反食品浪费工作深入开展。 

财经委审议认为，国家反食品浪费法的相关规定已较为全面，市政府及其相关部门出台的政策措施，进一步完善细化了反食品浪费法的相关要求；2021年3月施行的《重庆市文明行为促进条例》，在“文明用餐，营造浪费可耻、节约光荣的社会风尚方面”，对“集中供餐的单位建立健全制止餐饮浪费工作机制，优化供餐方式，做到按用餐人数采购、配餐，制止浪费行为；餐饮行业协会加强行业自律，建立健全行业规范，引导餐饮经营者自觉开展反食品浪费活动；餐饮经营者在显著位置张贴或者摆放节约用餐、反对浪费等标识，引导消费者合理点餐、适量取餐、剩余打包；个人用餐自觉践行光盘行动”等方面进行了规范，基本解决了代表议案中提出的主要问题，我市开展地方立法的空间不大。财经委建议，暂不制定该条例。市政府及其相关部门要进一步加大反食品浪费法和相关政策的宣传力度，引导全社会养成珍惜食物、反对浪费的用餐习惯，营造浪费可耻、节约光荣的社会风尚。

二、关于制定《重庆市人工智能产业促进条例》的议案（第0002号）

江北区代表团鲁磊等9名代表提出，为促进我市人工智能产业高质量发展，推进人工智能在经济社会领域深度融合应用，建议制定《重庆市人工智能产业促进条例》。

人工智能已成为国际竞争的新焦点、经济发展的新引擎，社会建设的新机遇。为推动人工智能产业发展，抢抓人工智能发展的重大战略机遇，加快建设创新型国家和世界科技强国，国务院印发了《新一代人工智能发展规划》；国家相关部委先后出台《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引（修订版）》《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》等政策文件。

近年来，我市贯彻落实国家人工智能发展规划，先后出台《重庆市建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案》《重庆市发展汽车软件与人工智能技术应用行动计划》《重庆市“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划》等政策文件，我市人工智能产业政策体系不断健全、智能产业实力持续增强、技术创新能力稳步提升、传统行业转型持续加速、融通产业生态不断完善。

财经委审议认为，通过地方立法促进人工智能产业发展，对建设具有全国影响力的科技创新中心、国家数字经济创新发展试验区有重要意义。目前，市六届人大常委会拟将制定《重庆市促进人工智能技术创新发展条例》《重庆市数字经济发展条例》《重庆市先进制造业促进条例》纳入五年立法规划，市政府相关部门将启动立法调研相关工作。财经委建议，暂不制定该条例。下一步，建议市政府相关部门在推动促进人工智能技术创新、数字经济、先进制造业发展的立法调研论证中，认真研究、充分吸纳代表议案提出的意见建议，为促进我市包括人工智能产业在内的先进制造业高质量发展提供法治保障。同时，财经委将积极推动有关部门抓紧开展前期调研，为适时启动制定相关条例打好基础。

以上报告，请予审议。