重庆市人民政府关于《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于我市现代种业工作情况报告〉的审议意见》研究处理情况的报告

(2023年3月29日在市六届人大常委会第一次会议上)
日期:2023年06月27日 来源:重庆人大

市人大常委会:

2022年8月29日,市五届人大常委会第七十八次主任会议通过《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于我市现代种业工作情况的报告〉的审议意见》(以下简称《审议意见》)。市政府高度重视,认真研究办理,扎实抓好整改有关工作。现将有关情况报告如下:

一、提高政治站位,深化思想认识,从行动上落实《审议意见》

市政府深入贯彻落实习近平总书记关于种业振兴的重要指示批示精神,把现代种业工作摆在突出位置,把《审议意见》反馈问题整改纳入全市种业振兴一盘棋谋划,一体化推进。严格落实党政同责要求,推动建立市委、市政府负总责,市级部门协调配合,区县党委和政府抓落实的工作机制。建立种业振兴工作协调机制,及时研究解决种业发展过程中的重大问题。强化部门工作协调,定期调度工作进展,开展评估检查和考核评价,将种业振兴纳入粮食安全党政同责、乡村振兴战略专项考核内容,加强考核监督,推进责任落实。充分运用财政、金融、税收等激励机制,坚持多管齐下,引导社会力量参与种业基础设施建设。针对《审议意见》反馈问题,逐条梳理剖析,逐一查找问题症结,逐项制定整改措施,并细化为9个方面17条具体意见,建立整改台账,定时间、定任务、定责任,清单化推动。

二、坚持目标导向,强化政策要素支撑,补齐补强短板弱项

(一)着力抓好资源保护。历时8年,圆满完成农作物种质资源普查收集任务,新收集城口火罐柿、三元丝瓜等地方资源2402份;启动开展21个畜禽遗传资源性能测定任务。制定《重庆市农业种质资源保护单位管理办法》,全面加强42家保护单位管理。从2022年开始,每年落实1500万元资金常态化开展种质资源保护。基本建成国家重点区域畜禽基因库和农作物种质资源中期库,成功推荐西南大学蚕遗传资源基因库入选国家级蚕基因库,种质资源保护能力加快提升。

(二)着力抓好创新攻关。推进基因编辑、全基因组选择等核心技术攻关,加快生物育种步伐。牵头承担柑橘、生猪2个国家级育种联合攻关任务,整合国内科研力量组建完成攻关团队,攻关方案已上报农业农村部审批。依托10个种业科企联合体,深化实施科企联合育种,通过设立财政专项资金、落实五年一轮的项目管理机制、引进市外优秀科研团队参与、聚焦育种目标等举措,努力提升攻关效果,加快突破性新品种选育。

(三)着力抓好种源保障。大力推进国家生猪技术创新中心、长江上游种质创制科学设施和国家区域性生猪种业创新基地3个国家级重大平台建设。在全市范围内遴选认定48个市级种业基地,推进市级种业基地统一布局和管理,优先支持企业在市级种业基地开展品种展示。加强与国家南繁管理机构的沟通衔接,进一步规范我市南繁基地管理;推进重庆市南繁南鉴基地改造提升项目建设,努力改善南繁基地条件。

(四)着力抓好管理服务。努力扶持企业发展,重庆中一种业有限公司等4家单位成功入选国家种业阵型企业,“庆油3号”等2个油菜品种和“西园四号”等2个甘蓝品种入选今年国家农作物优良品种推广目录。连续3年深入开展种业监管执法年活动和保护种业知识产权专项治理行动,清理“一品多名”柑橘品种16个,发布种子行政处罚十大典型案例,提升违法惩处震慑力。市农业农村委印发《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的实施意见》,进一步完善相关工作制度。市国安局与市农业农村委签署《种业领域安全协作备忘录》,合力保障国家种业安全。

(五)着力抓好发展支撑。建立稳定支持现代种业发展的财政支持政策,2023年预算安排6500万元,较2022年增10%。市农业农村委与重庆银保监局联合印发《金融支持种业振兴工作举措》,明确从拓宽种业企业融资渠道等13个方面着力服务我市种业振兴。2022年通过国家和市级媒体平台,全方位多视角报道我市种业振兴行动工作情况共计70余篇,积极营造良好社会氛围。

三、突出创新发展主题,开创现代种业发展新局面

下一步,我们将认真贯彻落实中央部署和市委要求,在市人大常委会的监督支持下,以更加有力的举措,全面推进种业振兴。一是深化农业种质资源普查鉴定工作。今年年底前全面完成全市养殖业种质资源普查工作,启动农业种质资源精准鉴定评价项目,力争用5—8年时间把精准鉴定比例从目前的8%左右提高到60%。二是深入构建现代种业创新体系。推行“揭榜挂帅”,加大“引智”力度,大力引进国内外专家及研发团队,提升我市种业创新能力,加快突破性农业新品种选育。三是壮大现代种业领军企业。鼓励支持种业企业并购、重组,提升种业市场集中度,加强与国际国内种业龙头企业的对接合作。四是着力夯实现代种业发展基础。高标准建设国家级种业创新平台,提升制种大县、区域性良繁基地、南繁科研育种基地和48个市级种业基地基础条件。五是全面保护种业知识产权。优化品种审定标准,加大品种真实性检测,以结球甘蓝等蔬菜作物为重点,依法严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为,营造种业创新发展的良好环境。

特此报告。

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