2022年，全市司法行政系统在市委、市政府的坚强领导下，在市人大常委会的领导监督下，市司法局坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，履职尽责、担当作为，各项工作推进顺利，取得明显成效，现将有关情况报告如下。

一、加强政治建设，确保党对司法行政工作的绝对领导

旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是坚决做到对党绝对忠诚。常态化深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动党史学习教育常态化长效化。二是严守政治纪律和政治规矩。认真落实重大事项请示报告制度，年均向市委、市人大、市政府、市委政法委、司法部请示报告事项近150项。三是坚持全面从严管党治警。持续深化流毒清理，常态化开展作风整治，巩固拓展队伍教育整顿成果。

二、树牢人大意识，积极主动接受市人大常委会的领导监督

深入学习贯彻中央和市委人大工作会议精神，不断增强对人大负责、受人大监督的自觉性、主动性。一是坚决执行人大决议决定。保质保量按时完成人大审议通过的政府工作报告中涉及司法行政的各项任务。持续抓好关于嘉陵江流域水生态环境保护、“八五”普法等其他专项决定的贯彻落实，组织开展“宪法宣传周”“全民反诈”等主题宣传活动15.6万余场次，覆盖3100万余人次。二是自觉主动接受人大监督。认真落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及重庆实施办法，聘请214名人大代表担任监所执法监督员、律师行风监督员，主动接受人大代表监督。积极配合市人大常委会执法检查，对标对表整改落实意见建议，研究出台公证执业过错责任追究实施办法等规范性文件。坚持把办理人大代表建议作为接受人大监督、加强和改进工作的重要抓手，认真办理人大代表建议，实现按时办结率、代表沟通率、代表满意率3个100%。三是全面贯彻人大立法要求。严格执行市人大常委会立法计划，高质量完成反不正当竞争条例等地方性法规审查工作。持续提高地方性法规议案质量，在市人大常委会主导下，推动制定的《重庆市实施〈农村土地承包法〉办法》，被栗战书委员长点名表扬。切实抓好政府规章审查和备案工作，报请市人大常委会备案审查合格率100%，智能网联汽车道路测试与应用管理试行办法，被司法部肯定推广。认真落实全市法规规章规范性文件数据库建设试点工作会议精神，在全国率先建成统一的现行有效政策文件库，作为唯一省市在全国政务公开领导小组会议上交流发言。

三、积极担当作为，依法履行司法行政法定职能职责

坚持法定职责必须为，法无授权不可为，认真履行司法行政“一个统筹，四大职能”工作职责，努力为全市改革发展稳定大局贡献法治力量。

（一）全面依法治市向纵深发展。一是努力推动习近平法治思想学习宣传走深走实。持续推动41项具体措施落实落地。二是完善法治政府建设指标体系。清单化指标化推动法治建设“一规划两纲要”及重庆实施方案落地见效。三是高质量完成中央法治政府建设督察迎检和整改落实。新华社刊文介绍重庆法治政府建设经验，法治政府建设社会满意度达94.2%，创历史新高。四是法治政府建设示范区、示范项目总量位居西部第一。创建成功全国法治政府建设示范区4个、示范项目3个。

（二）法治政府建设迈上新台阶。一是扎实推进依法决策。推动出台市政府重大行政决策出台前向市人大及其常委会报告规定，推动建立市、区（县）两级重大行政决策目录管理机制。二是创新构建执法监督工作闭环。开展市县乡三级行政执法协调监督体系建设试点；构建起行政职权、执法领域、执法主体、执法人员、执法行为“五个全覆盖”的行政执法协调监督工作闭环。三是行政复议规范化、信息化、专业化建设步伐加快。在全国率先建立省级复调对接、办案回避等机制，被司法部肯定推广，全市行政机关负责人出庭应诉率达82.32%，同比增长21.06%，创历史新高。

（三）高质量发展法治保障能力跃升。一是持续优化法治化营商环境。在全国率先完成律所预核名改革牵头任务；制定并落实法治保障60项措施；开展营商环境行政权力事项评估，调整行政权力515项。二是积极助力成渝地区双城经济圈建设。制定首批成渝证明事项告知承诺清单，推进311项事项“川渝通办”。三是加快推进西部法律服务高地建设。推动成立西部金融法律服务中心、长江上游法律服务中心。推动设立国际商事“一站式”多元解纷中心，工作经验获评国务院自贸区第四批“最佳实践案例”。

（四）基层治理法治化水平不断提升。深入实施基层治理“五大行动”。一是实施乡镇（街道）扩权赋能行动。编制形成赋予乡镇（街道）执法事项指导目录。二是实施法律服务普惠万村行动。开展村（居）法律顾问配备“四大工程”，获《人民日报内参》刊发。三是实施纠纷化解联调联动行动。深入推进“大调解”体系建设，“三调对接”组织实现区县全覆盖。四是实施重点人群精细管理行动。牵头制定并推动落实服务管理“1+4”工作制度，获新华社《国内动态清样》刊发。五是实施夯实基础固本强基行动。累计创建“全国民主法治示范村（社区）”89个。

（五）监所安全底线进一步筑牢。一是科学精准高效防控疫情。连续3年监所防疫安全可控；认真落实“乙类乙管”要求，实现平稳转段。二是坚决维护监管安全。全市26个监所持续实现“四无”、“六无”目标。三是不断提升改造质量。顽固犯转化率达60.58%，重点重危戒毒人员转化率83.5%，均高于司法部考核标准。

（六）不断加强“四化”队伍建设。一是切实加强党的政治建设。在全市政法系统率先制定加强和改进思想政治工作34条措施，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是全面从严管党治警。细化全面从严治党责任清单，健全“两个责任”协同配合机制。三是激励干部担当作为。出台关心关爱基层干警10条意见，1名同志当选党的二十大代表。

四、2023年工作打算

2023年，全市司法行政系统将着力抓好四个方面的工作。一是切实抓好全面依法治市重点任务。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，确保专项整治工作取得实效。切实抓好中央依法治国办检查反馈问题整改，确保全面彻底整改到位。进一步提升领导干部法治意识，加强行政机关负责人出庭应诉工作，推动本地区本领域各项工作纳入法治化轨道。二是推动法治政府建设率先取得突破。积极开展法治政府示范创建，加快形成具有辨识度的法治政府建设标志性成果。深入推进科学民主依法决策，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持以高质量立法服务保障高质量发展，推动创制性立法取得突破。全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。三是抓紧抓实安全稳定重点工作。坚决守住监所安全底线，确保绝对安全。持续强化矛盾纠纷排查化解，集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽。四是深入推进数字赋能整体智治。深入推进“互联网＋”监管执法，加快构建智治协同的执法工作格局。积极推进部门协同信息平台建设，以数字化变革推动法治工作智能化。着力推动司法行政全域数字化，实现司法行政业务平台与市级政务服务平台全面融合。