市城市管理局2022年工作情况报告

日期:2023年06月28日 来源:重庆人大

2022年,市城市管理局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线,以迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神为动力,坚持稳中求进工作总基调,推进了一系列大事要事,应对了一系列急事难事,办成了一系列好事实事。政府工作报告和全市经济工作会议各项年度任务全面完成,按期办理人大代表建议80件,作出并落实承诺事项4件,无“不满意”情况;全国城市治理风险清单管理试点顺利推进并通过验收;国家生态园林城市、国家节水型城市创建取得实质性进展;生活垃圾分类持续保持全国第一档次、西部第一;获评全国“十大公园城市”,入选全国“十大厕所数字化城市”“十大司机如厕友好城市”;市民对城市管理满意度得分为94.1分,较2021年提升1.23分。全年主要做了以下工作。

一、坚持依法行政,自觉接受人大监督

(一)加快推进城市管理领域立法工作。加强法治政府建设,全年施行3部地方性法规、政府规章,分别是《重庆市生活垃圾管理条例》《重庆市城市供水节水条例》《重庆市城市道路照明管理办法》。及时印发《学习宣传贯彻〈重庆市城市供水节水条例〉实施方案》,在门户网站刊发政策解读,积极邀请重庆日报、重庆电视台等主流媒体召开新闻发布会,加大宣传力度,营造良好氛围。全面宣传贯彻《重庆市生活垃圾管理条例》,通过广泛开展调研,多方征求意见,充分反复论证,制定《重庆市生活垃圾分类质量监测管理办法》《一次性用品目录清单管理办法》等配套政策文件,《重庆市新建住宅项目生活垃圾收集厢房配置导则》等4部行业标准,目前市级配套标准文件达59个,垃圾分类法规标准体系基本形成,示范引领工作不断深化。

(二)着力提升执法工作效能。认真接受《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国残疾人保障法》和《重庆市环境保护条例》《重庆市残疾人保障条例》等法律法规执法检查,着力强化城市管理领域大气污染防治,加强露天焚烧、露天烧烤管控,加大人行道占道停车、共享单车停放秩序等重点领域执法力度,持续巩固扬尘控制示范道路成果,新创建扬尘控制示范道路106条。推进建筑渣土专项整治,实行建筑渣土处置“一对一”服务,保障市级重大项目出渣2600万方,37个区县实现建筑工地(1万方以上)智能监控全覆盖。

(三)积极配合开展视察调研工作。组织承办2022年市人大城环委对口单位联席会议,密切工作联系,畅通沟通渠道。配合做好《重庆市河长制条例》贯彻实施情况调研和改革督查工作,建立总河长令定期调度、清单化整改机制,常态化推进“查河要实、治河要实、管河要实”专项行动。贯彻落实长江保护法实施情况座谈会精神,组织指导各区县应急清漂及其他环卫作业,加强应急作业能力建设。认真参加《重庆市地名管理条例(修订草案)》部门论证,结合城市管理部门职能职责,提出意见建议。

二、聚焦大局抓重点,展现城市管理担当作为

(一)围绕中心,助力稳经济促发展。坚持把城市管理工作放在服务全市经济发展大局下来考量,从要素保障、项目投资等方面细化落实37条稳经济措施。供水“欠费不停供”政策覆盖全市,为小微企业和个体工商户缓缴水费约1724万元。牵头启动水电气讯联合报装改革,加快供水接入“一站式”服务平台建设。全市生活垃圾焚烧发电23亿度、产生经济效益约11.8亿元。规范设置占道经营规范管理摊区2.48万个,“两江四岸”夜景灯饰服务夜经济,助力国际消费中心城市建设。

(二)善作善成,奋力应对风险挑战。统筹发展与安全,全力应对极端高温与疫情防控双重考验。城市供水充足、水质达标,高温期间全市供水总量达3.84亿吨,同比增长17%,高峰供水平稳有序。科学抗旱保苗,城市绿化浇水量同比增长217%,城市园林绿化得到有效保护。积极应对电力短缺,合理设置照明灯饰运行时间,节电约2330万度。采取错时作业、机械作业等方式,保障清扫保洁、设施维护、城管执法等有序运转。关心关爱一线工人,累计向环卫工人发放高温补贴2409万元。积极参与疫情防控,城市生活垃圾收运处置规范有序、城市公园安全运转。

(三)凝心聚力,着力惠民生办实事。坚持把城市管理的落脚点放在提高人民获得感幸福感安全感上,把群众“急难愁盼”的事办好办实。完成老城区环境“小而美”惠民提升项目450个,完成街头绿地提质项目217个,开放“劳动者港湾”363座,建成投用社区体育文化公园25座,在“四老”区域新增小微停车泊位1.2万个,新建改造城市公厕355座,整治暗盲区1150处,惠及居民160万余人,持续照亮百姓安全回家路。   

三、全力以赴促改革,打开城市管理事业新局面

(一)抓机制,生活垃圾分类更具体系。以贯彻实施《重庆市生活垃圾管理条例》为契机,制定配套政策文件5件。推动城市生活垃圾分类体系覆盖全市243个镇街、1.7万个小区,50.4%的行政村开展生活垃圾分类。完成新(扩)建生活垃圾处理设施10座,生活垃圾分类处理总能力达3.44万吨/日,城市生活垃圾无害化处理率保持100%,中心城区生活垃圾实现全焚烧、零填埋,餐厨垃圾资源化应用水平全国领先。

(二)抓创建,城市园林绿化更显特色。坚持走科学、生态、节俭的绿化发展之路,国家生态园林城市创建迈出坚实步伐。持续推动城市绿化品质提升,完成坡坎崖绿化美化项目41个,建设山城绿道120公里,布置山城花境186个。推进“山城公园”品牌打造,建成73座口袋公园,更新提质42座老旧公园。完成第五次古树名木挂牌管理工作,充分挖掘古树价值,打造古树主题公园、游园,让城市更有人文范。

(三)抓试点,城市安全运行更有保障。完成全国城市治理风险清单管理试点,探索出城市运行安全“一张图表呈现,一个平台通览,一套机制保障”的治理经验,得到住房城乡建设部肯定并向全国推广学习。开展城市快速路及主干道道路状况智能监测,加大城市桥梁、长隧道结构运营状态监测系统和化粪池危险源、窨井盖、路灯智能监测管理的建设力度,结构设施做到“应检必检、有病必治”。深化打通“生命通道”集中清障行动,强化安全生产大排查大整治大执法,落实“常态化”安全生产十条措施,安全生产专项整治三年行动圆满收官。

(四)抓效能,城市智慧管理更加高效。中心城区新增数字化管理覆盖面积50平方公里,数字化管理盲区全面消除。区县平台系统参数设置和流程标准管理进一步规范,受理市民诉求4.1万件,结案率达99%以上。城市综合管理服务平台建设加快推进,市级平台全体系架构、全业务应用建设基本完成。深化城市管理行业数据治理,完成城市管理大数据平台二期建设。

四、以人为本强管理,日常管理服务实现新提升

(一)聚焦精细管理,擦亮城市颜值。开展“全民动手共同缔造山城美丽家园”和“深入推动城市环境提升喜迎党的二十大”专项行动,为重要节庆和重大活动提供良好的市容环境。围绕道路、设施、立面、隧道以及水域等区域,实施规范化作业、标准化评价、智慧化管理和全范围、全过程、全时段监管,全面提升精细化保洁水平,让干净整洁有序成为常态。建成“五长制”“门前三包”示范道路131条,完成30个小城镇环境提升示范项目。

(二)聚焦基础设施,提升城市能级。增强城市供水服务能力,5座城市水厂新(扩)建完工,实施供水管网建设与改造460余公里,推进城市供水管网向镇村延伸。稳步推进城市道路、桥梁、隧道及附属设施更新改造,印发实施《重庆市城市道路全要素设计导则》,完成路平整治800公里,人行道完善提升1900公里。持续规范路内停车位设施设置,完成重点区域停车治理、路内停车泊位智能化改造1万个。

(三)聚焦秩序优化,提高城市品质。按照“消存量、遏增量、建机制、管长远”要求,全面完成330.7万平方米违法建设专项治理重点任务。持续净化立面空间,规范整治户外广告7万余平方米,提升40条街区招牌品质。

2023年,我们将对标对表党中央决策部署,按照市委、市政府工作要求,在市人大的监督指导下,以整体智治的理念全面提升城市治理效能,优化高效协同、闭环落实的体制机制,发扬敢闯敢干、唯实争先的工作作风,努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感,确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆开好局、起好步。

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