在市委、市政府坚强领导下，全市应急管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于安全生产与防灾减灾救灾的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，坚持人民至上、生命至上，锚定“控大事故、防大灾害”目标，持续营造和巩固国泰民安的社会环境。

一、四场“大考”交出满意答卷

（一）事故灾害防控实现新突破。全市共发生各类生产安全事故558起、死亡599人，同比减少139起、156人，分别下降19.9%、20.6%，年度事故亡人数首次控制在600以内，创历年最好成绩；共发生各类自然灾害77起，因灾死亡失踪11人，同比减少10起、8人，分别下降11.5%、42.1%。

（二）保党的二十大安全目标圆满完成。按照全市党的二十大维稳安保九大专项行动部署，牵头开展“安全大检查、百日大整治”专项行动，深入实施“三查三治”（查干部履职，整治安全生产责任不落实；查部门执法，整治安全监管“宽松软”；查企业管理，整治隐患排查不到位）。党的二十大期间，全市共发生生产安全亡人事故9起、死亡9人，同比减少6起、9人，分别下降40%、50%，未发生较大以上事故，兑现了“代表开会，我们保安”的政治承诺。

（三）极端高温天气应对有效。面对历史罕见高温干旱，统筹防暑抗旱和森林防灭火。指导帮助39个区县、282万受灾群众调水、找水、引水、送水，有力保障了70余万缺水人员安全饮水，未出现因旱亡人事故、群体性纠纷和致贫返贫；成功扑救21个区县的33起森林山地火灾（森林火灾25起、非林火8起），保护了57个村庄、2个自然保护区，转移人口5300余人，未造成人员伤亡和重要设施损毁，社会大局保持稳定。

（四）防疫情抓安全促发展统筹有力。11月全市“静下来”，我局及时安排部署，精准风险提示，专班运行调度，统筹力量资源，抓疫情防反弹、抓安全防事故，两手抓、两手硬。疫情防控期间，全市共发生各类生产安全亡人事故20起、死亡20人，同比减少31起、31人，均下降60.8%，未发生较大以上事故。

二、五大举措推动全年工作

（一）贯彻落实“十五条硬措施”。一是拧紧责任链条。市委常委会会议定期听取工作汇报，市政府常务会议定期调度，每半年听取班子成员安全生产履职情况报告。市委主要领导多次召开全市会议，多次作出指示批示，对贯彻落实“十五条硬措施”提出明确要求；市政府主要领导多次专题研究部署，多次深入一线检查指导，对安全生产、抗旱救灾等作出具体安排；市委、市政府其他领导同志在重要节点分别带队开展安全检查，传导责任压力，解决问题困难。全市各级各部门始终保持严肃紧张的工作状态，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。二是开展安全大检查。市委办公厅、市政府办公厅印发《关于扎实抓好安全生产工作的通知》，市安委会实施“安全大检查、百日大整治”专项行动，重要节点实行党政领导安全生产履职“日报告”，常态化开展风险研判、协调调度和排查整治，确保重大风险隐患管控到位。三是严格监管执法。全市各级各部门铁腕整治违法违规行为，开展执法检查58万余家次，发现违法行为和隐患30万余个（其中重大隐患2174个），发送警示交办函485份，挂牌督办430家，联合惩戒317家，行政罚款4亿余元，处理处罚1188人。四是强化督导检查。市委、市政府组建14个工作组开展督导检查，抽查部门单位385个、企业（单位）现场472个，发现突出问题隐患408个，全部反馈整改。党的二十大期间，市应急局派出41个区县驻守组蹲点指导，累计检查企业（单位、现场点）1409家，发现处理问题隐患2467个；派出3个暗访组巡回开展工作，发现整改突出问题831个。

（二）推动“三年行动”圆满收官。一是深化专项整治。道路交通，完成全市12656处道路隐患治理，查处违法行为153.71万件。建设施工，排查自建房284.4万栋、经营性自建房22.4万栋，对7683栋存在安全隐患的落实措施、分类整治。危险化学品，整治大型油气储运基地安全隐患96个。燃气，排查整治燃气隐患8.2万个，加装既有居民用户燃气安全装置150万户、单位用户13.2万户。消防，整改消防用水问题建筑1717栋，消除电气隐患19.5万处，拆改可燃雨棚和突出外墙防护网2.9万户，督改一般隐患3.4万余处、重大火灾隐患68处。二是推动企业安全标准化建设。以企业安全标准化为基础，健全完善企业安全责任、安全保障、预防控制、社会治理四个体系。坚持将企业主要负责人履职、全员安全生产责任制、“总工程师”制度、安全风险研判、“日周月”隐患排查治理、一线从业人员“两单两卡”、安全教育培训和应急救援演练等作为日常安全监督检查重要内容。三是建立长效机制。出台《加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》《重庆市危险化学品从业单位安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单》《重庆市冶金等工贸行业建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等制度文件，避免“三年之后又回到原点”。

（三）有力有效应对极端天气和突发事件。一是抗旱救灾有力有效。针对严重旱灾，发布高温抗旱12条措施，派出42个工作组驻点指导，拨付6000万元救灾资金，精准对接1800余处取水口，新建水源759处，延伸应急供水管网2348公里，累计调水取水量超3.0亿立方米，组织应急送水队伍100余万人送水6.4万车次，牢牢守住保饮水安全底线。二是森林火灾快速扑灭。8月以来，21个区县先后发生森林山地火灾33起（其中森林火灾25起、非林火8起）。市委、市政府主要领导紧急签发《重庆市总林长令（第2号）》，市政府紧急制定发布森林防灭火8条硬措施。成立森林山地灭火指挥部，启动森林灭火Ⅱ级响应，组织出动12架直升飞机（飞行218架次、333小时、洒水1521桶、3989吨），调动各级专业救援力量4300余人，出动地方力量、志愿者近2万人参与火灾扑救，众志成城、攻坚克难，有效保护了人民群众生命财产安全。三是实现疫情期间安全稳定。发布10条安全生产风险提示，疫情防控阶段提出“三个三”的工作要求，复工复产阶段提出“五个必须”“五个落实”。组建21个由厅局级或处级领导干部任组长、百余名专家参与的指导组，开展为期20天的复工复产“十百千”检查指导服务，指导培训148场、培训2.3万人，服务企业（项目）440个，整治突出隐患问题1949个，稳住了安全防范工作基本盘。

（四）持续改善安全发展基本面。一是开展工程治理。新建农村公路安防工程4023公里，改造危旧桥105座、治理隐患桥梁267座，完成28座航运枢纽大坝除险加固。续建和新开工水源工程149座，除险加固中型病险水库5座、小型191座，完成抗旱应急项目193个。完成467个老旧小区、2038栋建筑消防设施改造，建设1302个市政消火栓。完成90个重大地灾隐患点、1036处防汛薄弱点和1559处火灾隐患整治。二是实施科技兴安。启动城市安全智慧大脑建设工作，制定形成工作方案。完成1.8万辆城市公交和“两客一危”车辆智能视频监控安装。推广安装电气火灾智能预警系统9523套。森林防火建成视频卡口472套，林火视频监控云台476套，红外报警系统3048个。彭水乌江画廊、巫山大宁河新建投用26个水上交通实时监测预警站点，与长江重庆段51个站点联网，实现预警信息与船舶卫星定位终端实时传输。沙坪坝区南开下穿道成功实施城市内涝点水位监测与交通信号预警联动项目，并迅速在主城其他36个易涝点位推广建设。三是营造浓厚安全氛围。开展安全宣传“五进”、安全生产月和“5·12”全国防灾减灾日宣传活动，举办第三届“最美应急人”学习宣传活动，市级发布仪式在重庆卫视等平台播出。举办全市安全宣传咨询日暨安全文化节活动，开展“企业主要负责人话安全责任”200余部宣传视频评选和展播。

（五）提升应急处置能力。一是强化风险研判。按照“1+7”节点要求，定期组织重点行业部门开展风险研判，“安全大检查、百日大整治”期间实行半月研判、半月总结、半月报告。二是强化预案修订。提请市政府办公厅修编印发《重庆市自然灾害救助应急预案》，召开全市防汛救灾工作现场会、全面部署防汛抗旱“两线作战”，分行业领域深化落实极端暴雨天气12条规范处置措施。三是强化应急演练。组织开展2022年度灾害事故综合应急实战演练，创新跨区域协同指挥机制。中国应急重庆号救援船正式入列，有效提升水上救援能力。四是强化装备保障。争取6架中大型直升机驻防重庆，完成2022年10802件套救援装备采购配备。五是强化灾后救助。发放冬春救助资金7992.9万元、棉被40583床、棉衣27017件，救助受灾困难群众50.55万人。圆满完成1453户倒房恢复重建和6946户一般损坏住房修复任务。六是强化应急值守。严格落实党政领导“双值班”制度，市、区县两级专业应急救援队伍常态化带装巡查，在高风险区前置抢险救援队伍和物资装备，确保一旦发生事故灾害第一时间处置。