九龙坡区人大常委会:“四方两查三用”工作机制 推动审计查出问题整改到底到位

日期:2023年07月17日 来源:重庆人大

  换届以来,九龙坡区人大常委会创新建立“四方两查三用”审计查出问题整改跟踪监督工作机制,首次开展经责审计查出问题整改跟踪监督,区委常委会首次听取审议人大跟踪监督报告,区长办公会首次部署人大监督意见的整改落实,有力推动了审计查出问题整改到底到位。

  凝聚“四方”,拧成跟踪监督“一股绳”。着力打造“人大+审计+代表+专家”四方协同联动监督平台,实现监督事项贯通、监督资源整合。一是人大发挥主导作用。常委会主要领导、分管领导亲自研究部署监督重点的确定、监督成果的运用等工作。主任会议首次审定跟踪监督方案。预算工委会同相关专工委全过程无遗漏做好跟踪监督工作。二是审计机关通力配合。区审计局5名领导、12名项目主审配合区人大常委会,全程参与跟踪调研,在调研方案确定、调研问题核实、整改效果认定等方面提供详尽材料,提出专业建议,共提供有关材料26份,提出建议17条。三是人大代表深度参与。5名代表参与调研,如贺岱、周海峰代表针对审计查出某局罚款收缴不到位问题,建议逗硬执行行政处罚信息跨部门抄告制度,有力促成有关单位与区市场监管局的协同协作,及时主动抄送处罚信息,杜绝企业恶意注销“金蝉脱壳”。四是智库专家出谋献策。用活智库专家,赋能人大监督。6名专家贡献意见建议16条。如李熙专家发挥熟悉金融业务优势,深入查阅某国有担保公司财务资料,据此提出的尽快制定信用担保类业务可量化授信标准、建立损失类业务风险评估模型等建议被采纳。

  紧扣“两查”,下好跟踪监督“一盘棋”。按照“查整改是否到位、查问题是否再犯”的“两查”监督思路,以问题、整改、跟踪监督“三张清单”为抓手,打表推进,对账销号。一是问题研判求“准”。不打无准备之仗,跟踪监督每一个单位前,均会同区审计局、人大代表、智库专家召开分析会,研判问题成因、整改进展、检查重点和需要相关单位提供的资料,据此精准化确定跟踪监督实施方案。二是跟踪调研求“实”。综合运用座谈交流、查阅资料、走访现场、延伸调研等方式,做深做实跟踪监督。如针对审计查出某学校小卖部、食堂部分商品售价较高问题,不打招呼突击检查,发现整改仍未完全到位,要求区政府高度重视、认真整改,促成区教委出台《九龙坡区中小学(幼儿园)学生食堂物资采购工作管理办法》。三是监督建议求“精”。发挥人大宏观性好、全局性好的工作优势,站高一层分析问题。如经责审计跟踪监督中,发现被审计单位存在“三重一大”制度执行有所走样、记录不够规范问题,研判提出规范我区“三重一大”决策工作建议,被区委采纳。

  狠抓“三用”,打通监督最后“一公里”。力促监督成果转化,让最后“一公里”变成“零距离”。一是党委政府“重视用”。区委常委会专题听取人大常委会党组经责审计专项监督情况汇报,充分肯定人大工作,安排部署成果运用。区长办公会召集相关单位主要负责人,逐一听取各单位贯彻落实人大监督意见的汇报。二是审议意见“推动用”。常委会主要领导、分管领导召开专题会议,听取相关单位审议意见研究处理情况的汇报,提出进一步改进工作的意见。并考虑适当时候开展审议意见“回头看”。三是多渠并流“深度用”。对典型性、普遍性、屡改屡犯的难题,综合运用到人大议题安排、课题调研中,务求追根溯源找出病灶,推动标本兼治。区审计局充分吸纳人大监督成果,运用到审计项目计划。贯彻落实区《纪检监察监督与人大监督、民主监督贯通协作工作机制》,将有关监督成果提供给区委巡察办进一步使用。

  据统计,区人大常委会在2022年开展的经责审计和年度审计查出问题两项跟踪监督工作中,共查出整改不到位问题4个、屡犯再犯问题6个,提出建议21条,促成区级层面和相关单位建立完善制度11项,6个问题彻底清仓见底,10个问题进一步深化整改,以高质量的审计查出问题跟踪监督成果有力助推了全区经济社会高质量发展。

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