今年7月1日，新版《重庆市邮政条例》正式施行。其中，快递投诉回复期限缩至7天、私自把快件放驿站最高罚3万元等多项新规定引人关注，为山城人民创造更便利生活服务、规范邮政市场秩序、促进邮政业健康发展等提供有力法治保障。

这是市人大常委会扎实开展主题教育，不断提高地方立法质量和效率的一个缩影。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，市人大常委会将主题教育成效体现到有序推进地方立法上，增强立法的及时性和针对性，以良法促发展保善治。

大兴调查研究

践行全过程人民民主

地方立法条例是规范本市地方立法活动的重要地方性法规。为做好《重庆市地方立法条例》的修改工作，市人大常委会聚焦地方立法的重点难点问题开展调研，听取了部分区县（自治县）人大常委会、市政府办公厅以及市政府有关部门立法业务处室、基层立法联系点等方面的意见和建议。

立法工作，兼听则明，调查研究始终是贯穿其中的主业主线。

今年以来，市人大常委会将主题教育活动与立法工作紧密结合起来，按照稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，认真履行宪法法律赋予的职责，通过5件地方性法规，作出决议决定2项，编制市人大常委会五年立法规划和年度立法计划；就加强经济监督、水域治安管理、邮政管理等出台地方性法规；依法审查批准民族区域自治县单行条例……

每一项法规出台的背后，每一次接地气的调研，都是市人大常委会在地方立法工作中，大兴调查研究之风，践行全过程人民民主的具体体现。

此外，市人大常委会还加强对基层立法联系点的指导，使其进一步发挥好民意“直通车”的作用。

“小切口”立法

推动发展回应关切

近日，重庆市农业农村委会同市公安机关制定发布了《重庆市禁养烈性犬、攻击性犬种类目录和大型犬标准（试行）的通告》，并将于2023年10月1日起施行。这是根据今年6月1日起施行的《重庆市养犬管理条例》规定，出台的配套文件。

做好养犬管理，事关人民切身利益和社会和谐稳定。市人大常委会积极回应社会关切，注重“小切口”地方立法，从养犬小事着手，规范养犬行为，促进文明和谐。随着条例进一步贯彻落实，居民养犬数量不清、区域不明，不文明养犬和违规养犬屡禁不止，流浪犬难管理难处置等实际问题将得到解决。

出台《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，为市人大常委会加强经济监督工作提供法律依据；修正《重庆市水域治安管理条例》，加强水域治安管理，维护水域治安秩序，保障公共安全……

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，市人大及其常委会紧紧围绕中央决策部署和市委要求，注重“小切口”立法，坚持急用先行，突出务实管用和地方特色，完善法规立项、起草、调研、论证、审议等工作体系，进一步加强高质量法规制度供给。

剖析典型案例

高质量开展备案审查

备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要举措，是中国特色社会主义宪法监督制度的重要组成部分。

今年以来，市人大常委会备案审查规范性文件101件；加强乡镇规范性文件备案审查工作；启动法规规章规范性文件数据库第二期项目建设，推动数据库扩容增效，持续打造具有辨识度的重庆人大数字化典型应用……

市人大常委会备案审查工作之所以取得突出成效，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在于全国人大常委会的有力指导和市委坚强领导，在于唯实争先、实干担当、紧盯目标抓突破。

总结剖析备案审查工作典型案例的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，努力创造具有重庆辨识度的人大工作高质量发展成果，具有重要的意义。

 

首席记者|宋婷婷

编辑|朱苗

审核|曾珠