数字化是广泛而深刻的变革，是迈向现代化的关键变量。笔者发现，对于推进人大数字化改革，部分基层人大工作者存在认识误区和本领恐慌，值得加以重视和破解。

一是要正确认识。数字化是改革工具，有其自身语境体系，这对于基层工作者来说，可能会听不懂、不愿学，甚至误认为“它是把简单事情复杂化”。如何才能形成正确认识？一切还是要从实际出发。

当前，人大工作还存在诸多不足，需要以数字化变革为牵引打通人大履职行权高效路径。如在立法工作中，需要依托数字化建设对每部法律法规实施“全生命周期管理”，从立项、起草、审议、实施、修改、废止等全过程，特别是历次修订细节，应全部纳入智能应用模块，实现立法活动公开透明，满足目前法理界实践和研究需求。

又如在监督工作中，我们发现，在核定低保对象家庭经济状况时，部门间信息共享机制尚未健全，导致其经济状况多以基层经办人员估算为主，难以核查精准，急需通过大数据手段实现数据共享、业务集成。因此，我们必须打破思维惯性、求知若渴，尽快成为数字化这门新知识的行家里手，主动适应人大工作新形势新要求，扎实推进人大工作现代化。

二是要大胆探索。数字化的核心是改革，要迭代升级现行工作方式方法，绝不只是新建应用、系统，而是要以现代化理念、数字化方式，逐一对人大各项工作进行单元拆分和细化，对选民登记、代表履职、立法修法、监督工作、会议票决、结果反馈、档案管理等各环节，进行要素重构、流程重造，用数智赋能人大工作质量的提升。

笔者认为，专题调研、执法检查、代表联系原选区选民和代表提出建议、批评和意见，既是人大反映民声、汇集民意、集中民智的法律规定和制度安排，也是推进人大数字化改革的最佳应用场景。各级人大应开动脑筋、大胆探索，尤其是区县一级人大要立足直接面对群众的特点和优势，突破路径依赖、敢为人先，善于依托数字化手段实现人大代表在任何时候，对任何国家机关及其工作人员提出的意见、建议和批评，都能进行集中汇总、梳理、交办和跟踪，特别是要畅通人大与同级党政机关数字化应用全面贯通，破解当前部分基层人大调研成果未走出人大机关等现象，更好地将人大制度优势转化为治理效能。

三是要立足实践。数字化的关键是实践，要破除数字化改革等于“一切工作线上化”的迷思，应注重“线上”与“线下”有机结合。推进人大数字化改革，不能离开深入基层和一线的实践调研，要始终坚持实践先行、调研先行，依然把主要的工作时间和精力放在调查研究上，实地走访、座谈交流、查阅资料等要素一项都不可或缺，详细地占有“第一手资料”。

其间，数字化改革的重要作用就是优化工作流程、升级调研方式、收集数据信息、增补调研结果，使人大能够直观查阅工作情况和存在问题，也便于对每项人大工作进行总结复盘、精准画像，不断促进人大工作精准化、精细化和协同性，切实加强和改进新时代基层人大工作。

作者|陈战峰 （云阳县人大常委会）

编辑|朱苗

审核|曾珠