不久前，习近平总书记在四川考察时指出，“要对主题教育的实效进行科学、客观评估”“评估成效要用事实说话，开门抓评估，让群众评价，确保评估客观真实”。这为我们做好主题教育评估工作、确保主题教育取得实效指明了方向、提供了遵循。近日召开的市委常委会会议也强调，要积极做好全市第一批主题教育评估工作，及时总结提炼好经验好做法。主题教育开展得好不好、实不实，群众感受最直接，也最有发言权。让人民群众成为检验主题教育成效的“阅卷人”，是主题教育评估的内在要求。同时，要完善“阅卷”机制、拓展“阅卷”渠道，让人民群众真正当好“阅卷人”。

　　让人民群众阅卷，是主题教育的内在要求。这次主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，意在让党员、干部通过全面系统学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。理论的威力，只有付诸实践才能发挥出来；学习的成果，要靠实践成效来检验。评价理论学习学得好不好、党性锤炼得强不强，归根结底要看广大党员、干部是否自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想运用于指导实践，是否在实践中努力创造出经得起历史和人民检验的实绩。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。从把“践行宗旨为民造福”列为这次主题教育五个具体目标之一，到反复强调“站稳人民立场”“善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情”“增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领”“树牢造福人民的政绩观”，可以看出坚持人民至上是本次主题教育一以贯之的鲜明导向。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”习近平总书记多次引用这句古语，强调让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。因此，主题教育的成效必须由人民群众来评判，把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，坚持“问效于民”，让人民群众真实感受到主题教育带来的新变化。

　　让人民群众阅卷，要完善“阅卷”机制。让人民群众更好地评阅主题教育的成效，就要坚持把群众“是否知晓、是否参与、是否认同、是否满意”作为重要标准，不断完善群众“阅卷”机制。要推动完善“面对面阅卷”机制。党员、干部要树牢“主动交卷”意识，深入企事业单位、居民家中走访，通过调研、谈话、座谈等方式，向群众讲清楚主题教育的重点措施、整改情况等，自觉倾听群众意见、接受群众监督，向群众亮问题、告进度、晒成效，使人民群众清楚地知道查找了哪些问题、打算怎么整改、改到了什么程度、取得了什么成效，变“被动等待评”为“主动要求评”。要完善“闭环阅卷”机制。坚持以民生为导向，构建“征集意见—群众科学考评—精准反馈—整改落实—群众感知—满意度提升”的闭环阅卷链条。各部门要明确分管领导，安排专人负责群众评价工作，确保群众“阅卷”顺利进行。推行“好差评”评价方式，从以往的“评最优”，变为既“评最优”又“评最差”，变“关门评”为“开门评”，变“评完就完”为“评完没完”，曝光被评议单位和党员、干部存在的问题，倒逼责任单位规范和优化行政权力的运行，为党员、干部履职念起“紧箍咒”，破解“中梗阻”，畅通服务群众“最后一公里”。完善科学合理的奖惩机制，将是否做好群众评议工作计入年度目标考核总成绩，并作为党员、干部和部门奖惩的重要依据，真正让人民群众“阅卷”成为激励党员、干部干事创业的“听诊器”和“助推器”。

　　让人民群众阅卷，要拓展“阅卷”渠道。有渠道是人民群众可“阅卷”的基础。通过各种渠道密切与人民群众的联系，为人民群众“阅卷”创造良好条件，是人民群众行使好“阅卷”权利的重要前提。一方面，要巩固好传统“阵地”，继续利用好党风政风监督热线、群众来访接待室、信访举报信箱等渠道，落实好干部接待日、群众来信来访承诺制度，通过个别访谈、群众座谈会、问卷调查、电话调研等形式，让人民群众能够有机会参与主题教育成效评估，及时向党员、干部反馈急难愁盼问题。另一方面，大胆创新拓展新方法新途径。通过数字技术赋能，建设更加高效、便捷的“互联网+政务”服务新模式，逐步实现群众评议渠道的信息技术化。依托大数据、区块链、人工智能等技术开发新型电子政务系统，利用各类智能终端、传感器等整合多方面数据资源，实现数据共享和自动推送，多途径、多渠道做好信息公开工作，增进群众与政府的交互，提升群众对政府的信任，听实话、察实情。通过拓展群众“阅卷”渠道，畅通党群“连心桥”，进一步密切党群关系，筑牢执政之基。

作者|罗振宇 尹文勇 （单位：重庆工商大学马克思主义学院、重庆市高级人民法院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）

编辑|朱苗

审核|常畅