重庆市人大财政经济委员会对《市政府关于2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的审议意见研究处理情况的报告》的审查意见
(2023年5月30日在市六届人大常委会第二次会议上)
市人大常委会:
市五届人大常委会第三十八次会议关于2021年度审计查出问题整改情况报告的审议意见印送市人民政府研究处理后,市人大财经委、常委会预算工委根据《重庆市预算审查监督条例》《重庆市人大常委会关于加强对审计查出问题整改情况监督的决定》的规定进行了跟踪监督,并按照《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》要求,对审议意见研究处理情况报告进行了审查。现将审查意见报告如下。
截至2023年3月底,2021年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的1176个问题已整改到位1122个,整改率为95.4%,较去年提高1.7个百分点。
财经委认为,市政府及有关部门、单位对市人大常委会的“审议意见”高度重视,认真研究措施落实,着力推动后续整改,取得了明显成效。一是进一步完善审计整改长效机制。加强工作统筹,强化审计整改“三个责任”落实,健全问责机制,压实主体责任,建立健全“审计问题清单”工作机制,确保审计发现问题真改实改,注重举一反三,从堵塞制度漏洞、清除机制障碍上研究落实措施。二是持续加大后续整改力度。市政府及有关部门、单位强化整改措施落实,扎实推进后续整改工作,市五届人大常委会第三十八次会议审议时尚未完成整改的97个问题,43个问题已完成整改,因历史遗留、体制机制、需多部门协调联动等原因,有54个问题仍需持续推进整改。三是不断提升预算管理精细化水平。财政等相关部门进一步强化了“四本预算”统筹,规范预算编制、执行及调整,着力盘活财政存量资金、资产、资源,增强财政统筹能力,持续推进支出标准体系建设,深化全过程预算绩效管理。四是不断强化国有资产资源审计监督。认真落实市人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定,坚持将年度审计项目计划与市人大常委会国有资产监督年度计划衔接,将国有资产配置、管理、使用、处置等情况作为审计关注重点,不断推进国有资产管理各项改革,积极推动国有资产配置和运行效率进一步提高。
财经委建议,市政府及有关部门、单位应巩固拓展审计整改成果,提升整改成效,坚持标本兼治,推动将审计整改效果转化为治理效能。一是继续推进审计查出问题后续整改。压紧压实整改各方责任,针对后续整改中存在的难点卡点问题,分类制定整改计划,加强市级相关部门和区县的协作协同,切实推进整改落实。二是完善审计整改长效机制。组织审计整改“回头看”和实地核查,着力破解屡审屡犯问题,确保审计发现问题“整改增效”。三是强化审计结果运用。完善审计监督同纪检监察监督、巡视巡察监督等其他监督贯通协同机制,强化审计结果和整改结果在区县和部门绩效考核、预算安排以及干部选拔、考核中的综合运用,维护审计监督的权威性。四是积极探索机制体制改革创新。认真落实“审计问题清单”工作机制,找准审计重大共性问题,抓住机制性梗阻和制度性漏洞等薄弱环节,一体推动揭示问题、规范管理、促进改革,更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。
特此报告。