重庆市人大财政经济委员会对《市政府关于〈重庆市招标投标条例〉实施情况报告的审议意见研究处理情况的报告》的审查意见

(2023年5月30日在市六届人大常委会第二次会议上)
日期:2023年09月07日 来源:重庆人大

市人大常委会:

2022年12月市五届人大常委会第八十二次主任会议通过了《重庆市人大常委会对〈重庆市人大常委会执法检查组关于检查《重庆市招标投标条例》实施情况的报告〉的审议意见》(以下简称审议意见),送市政府研究处理。为确保审议意见落到实处,市人大财经委根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的规定进行了跟踪监督。按照《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》要求,市六届人大财政经济委员会第二次会议对审议意见研究处理情况报告进行了审查,现提出如下审查意见。

财经委认为,市政府及其相关部门高度重视,认真对照落实审议意见提出的部分条款执行不够到位、法定职责有待进一步落实、配套制度措施不到位影响法律实施效果、部分条款规定已不适应发展现状等4方面问题和4方面建议,及时制定整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位和完成时限,组织全市各区县(自治县)开展全面自查自纠,建立整改工作台账,强化跟踪督导,积极推进审议意见整改落实,取得了初步成效。在推动法规有效实施方面,加强评标工作指导,健全标准招标文件体系,强化宣传引导推行科学评标方法,持续严厉查处招标投标违法违规行为。在压实各方责任方面,强化部门协作和数据共享,规范招标主体行为,加强评标专家管理,强化招标代理机构管理,推动信用数据共享,推进公共资源交易平台整合,推动实现覆盖项目全生命周期的全过程监管。在完善配套制度方面,持续完善专家及专家库制度,制定实施招标计划提前发布制度、市级审批核准的工程建设项目试行不见面开标方式、推进工程建设项目合同签订和变更网上办理等工作通知等规范性文件,积极做好修订我市条例的相关基础性工作。

财经委建议,市政府及其有关部门要以对审议意见的研究处理为契机,聚焦重点环节,补足关键短板,全力推动条例的有效贯彻实施,营造更加公开、公平、公正和诚实信用的招标投标市场环境。一是进一步加强条例的宣传解读。持续加大招标投标法及其实施条例、我市条例和相关配套制度宣传解读力度,推动全社会增进对招标投标法律法规制度的了解,不断增强全社会依法招标投标意识,促进招标投标活动更加公平公正高效。二是进一步优化完善相关配套制度。与时俱进优化完善我市与招标投标发展现状、有关法律法规不相适应的政府规章、规范性文件以及政策措施,持续跟进国家招标投标法修订进展,提前做好我市条例修订的前期工作。三是进一步推进条例的贯彻实施。严格执行招标投标有关法律法规制度,认真落实强制招标制度,严格规范投标和履约行为,加强评标专家、招标代理机构及从业人员管理,持续加大对违法违规行为的打击力度,坚决遏制、严厉查处招标投标活动中的违法犯罪行为,切实推进我市条例的深入贯彻执行。

特此报告。

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