南川区人大常委会:探索人大协商 推进监督前移

日期:2023年09月11日 来源:重庆人大

  为践行全过程人民民主,南川区人大常委会积极探索推进人大协商,逐步形成“自主提事、约请议事、跟踪督事”的协商工作流程,推进监督关口前移。他们的做法,可供借鉴参考。

  一、着力发挥三大作用。一是常委会领导带头开展协商。区人大常委会领导带头,积极探索协商形式、丰富协商内容,结合分管工作在人大监督、代表工作等方面开展协商。今年以来,区人大常委会领导分别围绕“推动广涪柳铁路项目前期工作”“完善大金佛山‘178’环山趣驾”导分别围绕“推动广涪柳铁路项目前期工作”“完善大金佛山‘178’环山趣驾”“助推方竹笋产业发展”“代表提出建议前的沟通协商”等主题组织区政府分管领导、相关部门、部分代表召开4次人大专题协商会议,共同出谋划策、提出建议,推动相关问题解决。二是注重发挥专工委协商功能。鼓励区人大各专工委定期就监督议题与政府相关部门开展协商,实现信息共享,更好地开展监督工作。今年,各专工委围绕21个监督议题,开展协商活动36次,实现了与被监督单位的及时有效互动。三是注重发挥人大代表协商作用。积极发挥人大代表作用,每次开展人大协商活动时,均按照会议主题邀请部分有代表性、有专业性的代表参加并提出建议,有效畅通社情民意反映和表达渠道,把人民群众的呼声、愿望、要求及时通过代表,以人大协商方式向有关单位进行反映。

  二、探索建立三项机制。一是建立人大协商专题会议机制。区人大常委会制定工作制度,规定每年选择2-3个涉及经济社会发展或民主法治建设方面的主题开展协商,召集区政府分管领导、相关部门和部分代表召开专题协商会议。会议形成人大协商专题会议纪要,抄送区委、区政府全体领导及相关部门负责人,并针对性提出意见建议。二是建立专题协商后跟踪监督机制。凡是以人大专题协商会议方式开展的协商活动,区人大常委会将以听取审议、调研视察、工作评议等方式对该项工作开展跟踪监督,形成工作闭环、增强监督力度。三是建立年度监督议题事前协商机制。在每年制定监督工作计划时,充分结合本区域实际,充分考虑各行业、各领域的热点焦点问题,由各专工委组织部分代表和相关单位召开意见征求协商会,综合考虑代表、乡镇(街道)、区级部门关心的事项,协商确定年度监督议题,增强协商议题的民主性科学性。

  三、初步实现四个成效。一是广涪柳铁路项目前期工作方面,推动区政府着手组建前期工作专班,并建议区政府结合区域经济社会发展和沿线地形地质条件等因素,统筹研究项目线路、场站等方案。组织发改、交通、区域合作等相关专业人大代表参与前期研究工作,协同川渝黔桂相关地区共同争取纳入国家铁路近期发展规划、国铁集团建设项目年度计划。二是大金佛山“178”环山趣驾方面,推动区政府组建大金佛山“178”环山趣驾品质提升工作专班,建立调度督导推进机制、调查研究机制、总结推广机制。组织部分专业代表协同相关单位编制三年行动实施方案,进一步明确目标任务和责任清单,实施基础设施、业态产品、文化赋能等120个项目,助力金佛山“178”环山趣驾成为南川区文旅龙头品牌、南川文旅标志性成果。三是助推方竹笋产业发展方面,推动区政府成立方竹笋产业发展办公室和方竹笋产业发展协会,理顺完善方竹笋产业发展机制体制;组织部分专业代表协同相关单位启动编制《南川区方竹笋产业基础设施建设方案》,参与推动方竹精深加工、笋食品安全加工、科学高效抚育培训等工作,推动方竹笋产业迭代升级,建成3500吨方竹笋鲜笋速冻保鲜生产线,产品远销北京、上海、浙江、日本、韩国等地。四是代表建议工作方面,组织代表在提出议案建议前与区级相关部门充分沟通协商,搭建起代表与部门沟通的桥梁,代表建议内容的代表性、针对性和可行性明显增强。今年区十八届人大三次会议期间,代表提出272件代表建议、较上年度增长45%,议案1件、实现近年来“0”的突破。

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