2005年，南岸区人大常委会进行探索创新，在年中召开了区人民代表大会会议。后来，我市部分区县人大也尝试召开“年中会议”，具体做法略有不同。

今年以来，根据市委深改委要求，市人大常委会认真总结区县实践经验，在推进“创新基层人大会议制度，打造践行全过程人民民主基层单元”工作中，制定出台了《重庆市人大常委会关于在区县人大探索推行“年中会议制”的指导意见》，对区县人大召开“年中会议”进行规范。日前，市人大常委会人代工委副主任赵丽对该指导意见进行了解读。

“区县人大探索推行‘年中会议制’，要积极稳妥提质扩面。已经试行的区县，要继续深化实施，其余区县在本届内因地制宜、适时启动实施。到本届末，基本实现区县人大‘年中会议’的规范化、常态化召开。”赵丽说。

“此次出台的指导意见非常接地气，在会议形式上，不搞‘一刀切’。”赵丽介绍，按照该指导意见，各区县人大可以根据实际情况和需要，采取不同形式召开“年中会议”，既可以采取年中人代会的形式，也可以采取专项工作报告会或人大常委会（扩大）会议等形式召开。

不同的会议形式，对应不同的参会人数规定。指导意见明确，年中人代会须有三分之二以上代表参加，专项工作报告会、人大常委会（扩大）会议须有过半数代表参加（列席），会议始得举行。同时，根据“年中会议”的形式和议题需要，区县人大可具体确定列席人员，安排相关单位（组织）的负责人到会听取意见、回答询问，还可以安排一定数量的公民旁听会议。

会议议题方面，指导意见明确，重点听取和审议区县人民政府半年工作报告、重点专项工作情况报告；可以听取和审议“两院”专项工作报告、民生实事推进情况报告、代表建议办理情况报告以及大会选举的有关人员、市人大代表履职情况报告等。必要时还可以开展满意度测评和专题询问。

首席记者|张双山

编辑|朱苗

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