这是一次全面深刻的思想淬炼

　　——累计开展集中学习研讨130余次，分享心得体会270余篇，梳理理论和业务知识要点近300条。理论学习在深化、内化、转化中不断入脑入心、走深走实。

　　这是一场人民至上的生动实践

　　——注重选择农村、社区、企业等基层单位开展调研，重点深入困难多、群众意见集中的地方。用解剖式调研履职尽责，推动解决发展难题、切实回应民生关切。

　　这是一张实干笃行的奋进答卷

　　——对当务之急，立说立行、紧抓快办；对长期任务，滴水穿石、久久为功。以钉钉子精神狠抓落实，实实在在解决问题，用实干实绩奋力交出人大工作“高分报表”。

 

6月19日，市人大机关组织党员干部参观红岩革命纪念馆，并认真聆听专题党课，学习周恩来《我的修养要则》。 记者 廖灿勇 摄

 

　　从2023年4月起，按照党中央统一部署，市人大常委会各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实开展，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧密结合人大工作实际，聚焦市委“一号工程”和西部陆海新通道建设，紧贴民生需求，切实以党的创新理论指导和推动新时代人大工作。

　　春华秋实，岁物丰成。主题教育开展以来，市人大常委会组织有序、推进有力，各级党组织和党员干部积极主动、全员参与，受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，形成了上下贯通、联动发力、善始善终、善作善成的良好氛围，在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上”取得扎实成效。

　　深学细悟

　　推进党的创新理论入脑入心

　　开局之年、仲春时节，一场理论大学习、思想大武装迅速展开、兴起热潮。

　　读原著、学原文、悟原理……4月14日，市人大机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会召开，大会提出明确要求——要强化理论学习，做到真学真懂真信真用。

　　会后，市人大常委会机关党组迅即召开扩大会议，研究开展主题教育具体措施。从4月15日开始，市人大常委会机关党组举办主题教育读书班，在一次次学习、交流、研讨中，大家谈认识、议思路、讲举措，在分享讨论中凝练思想火花，在交流碰撞中锻铸政治忠诚。

　　以上率下，抓纲带目。主题教育开展以来，市人大常委会两级党组带头参加主题教育读书班，每月开展一次集中学习研讨，以“三会一课”、主题党日为载体，累计开展集中学习研讨130余次。两级党组成员、各党支部书记全覆盖讲专题党课，机关全体党员干部认真学习党的二十大精神、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等8种学习材料，一篇一篇读，逐字逐句悟。

　　在确保“规定动作”做到位的基础上，市人大常委会结合工作实际，立足职能职责，创造性地做好“自选动作”。市人大财经委和常委会预算工委自主编发6期专题学习资料，梳理理论和业务知识要点近300条，在全面系统学的基础上，重点学习习近平经济思想、习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，将理论学习与人大财经立法、监督、代表工作等有机结合、相互促进，切实做到学思用贯通、知信行统一。

　　市人大常委会还充分利用重庆的红色资源优势，教育引领党员干部从红岩精神中汲取力量。6月，市人大常委会两级党组成员、各专委会负责人和机关青年党员来到红岩革命纪念馆大厅重温入党誓词，走进八路军驻重庆办事处旧址聆听事迹介绍。

　　为团结引领广大青年干部以蓬勃的朝气和昂扬的斗志全身心投入人大工作实践，市人大常委会还创新方式、拓宽载体、搭建平台，抓实理论学习。

　　“新时代的中国青年，生逢其时，重任在肩……”6月30日，市人大机关举行了一场主题教育微宣讲比赛，机关党员干部紧密结合实际，分享了以实干实绩检验学习成效的生动故事。

　　汇聚青春之力，践行时代担当。在人大讲坛、微宣讲比赛和写作比赛等活动中，先后有24名机关党员干部踊跃登台、互动交流，分享学习心得体会270余篇，围绕深入学习贯彻党的二十大精神、践行全过程人民民主、助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设，结合工作实际，交流学习方法和心得体会。

　　知之愈深，行之愈笃。通过持续深入的理论学习，广大党员干部进一步坚定理想信念，筑牢政治忠诚，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，凝聚起奋进新征程的人大力量。

　　真调实研

　　推动成果转化走深走实

　　没有调查研究，就没有发言权。

　　主题教育开展以来，市人大常委会坚持用好调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，常委会两级党组成员分别领衔各自课题，各专工委积极协同配合，聚焦街道议事代表会议制度、代表履职能力提升、推动绿色金融发展、加强数字人大建设、促进知识产权保护等，开展13项专题调研，累计走访村、社区、企业90余个，梳理调研问题清单70余条。

　　种业自立自强关乎粮食安全。上半年，市人大常委会不仅先后召集市农业农村委、市农科院等9个部门和单位召开座谈会，还赴海南省南繁南鉴基地，重庆市潼南区、荣昌区等地实地调研。扎实调查研究、广泛听取意见建议之后，在专题调研报告中提出了“规范基地管理”“推动重大项目实施”“增加资金专项投入”“推进科技人才双提升”等意见建议。市人大农委还制定了调研成果转化运用进度清单，协同市农业农村委成立工作专班，逐步逐项推动调研问题整改，以期促进我市种业高质量发展，守好“大国粮仓”。

　　知识产权审判在激励创新创造、维护公平竞争、促进文化繁荣等方面承担着重要职能。市人大常委会在调研中找准知识产权案件“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的突出问题，坚持边调研边整改，将有关审议意见交市高法院和市政府相关职能部门研究处理。目前，各有关单位正细化整改措施，分解整改任务，推动整改落实到位。

　　乡镇“红头文件”是基层群众较为关注、接触较多的规范性文件之一。市人大常委会备案审查工委聚焦乡镇规范性文件管理不规范、乡镇人大监督缺位等问题，从机制建设入手，深入开展调查研究，在目前起草的备案审查条例修订草案中作出相关制度安排，着力打通乡镇规范性文件备案审查“最后一公里”。目前，146件乡镇规范性文件已通过数据库展示。

　　壹引其纲，万目皆张。在市人大常委会两级党组领导下，市人大各专工委突出主题主线，以扎实的作风、有效的举措，切实把调研成果转化为解决问题、推进工作的实际行动。

　　实干担当

　　服务高质量发展见行见效

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是检验主题教育成果的重要标志。

　　市人大常委会切实把主题教育成果转化为履职尽责、干事创业的强大动力，以立法、监督和代表工作的实绩实效，彰显人大担当、展现人大作为。

　　成渝地区双城经济圈建设，是市委“一号工程”，也是市人大常委会凝心聚力助推的重点工作。今年4月，川渝两省市人大常委会召开协同助力成渝地区双城经济圈建设第四次联席会议，确定了2023年度的7项合作事项。

　　目标确立，川渝两地人大迅即行动，在加强立法协同、开展联动监督、强化代表互动中，助力川剧保护传承、优化营商环境、社会保障“一卡通”服务管理、长江上游航运能力建设、优化重大生产力布局等工作。

　　主题教育开展以来，市人大常委会还突出完善法规立项、起草、调研、论证、审议等工作体系，进一步加强高质量法规制度供给，以良法助推高质量发展、高品质生活和高效能治理。

　　重庆是山水之城，安全稳定的水域环境是高质量发展的基石。市人大监察司法委积极推进修改《重庆市水域治安管理条例》，提前介入条例修正的调研、起草、论证工作，促进该条例在5月底举行的市六届人大常委会第二次会议上表决通过，为维护我市水域安全秩序提供了更加完善的制度保障。

　　快递投诉回复期限缩至7天、未经收件人同意将包裹放在驿站最高可罚3万元……7月1日，新版《重庆市邮政条例》正式施行，该条例为山城人民体验更便利生活服务、规范邮政市场秩序、促进邮政业健康发展提供了有力法治保障。

　　这是市人大常委会在主题教育中，以务实管用的立法促发展、保善治，不断提高地方立法质效的一个缩影。一段时间以来，市人大常委会紧贴人大职能，瞄准经济发展、民生保障、法治建设和社会稳定关键领域，通过制定法规、出台决定、精准监督等，依法主动履职。

　　教育是国之大计，是最基本的民生。了解到“公参民”学校治理过渡期即将期满，群众对改革后教学质量、优质师资稳定较为担忧的情况后，市人大教科文卫委积极回应群众关切，及时组织开展民办义务教育发展情况“回头看”。在市人大常委会分管领导带领下，先后听取市教委等6个部门和江北区等9个区人大常委会汇报，与重庆市第一中学校、重庆南开中学等10所中学负责人座谈交流，听取原民办学校投资人意见。

　　近期，市人大常委会还印发关于探索推行街道议事代表会议制度等四个指导意见，更好规范基层人大会议制度，让践行全过程人民民主基层单元创新有章可循。同时，完善民主民意表达平台和载体，迭代升级10个基层立法联系点。此外，落实常委会联系代表、代表联系群众制度，积极组织代表参加视察、调研活动，推进人大代表贴近基层、服务群众、常态履职。

　　动真碰硬

　　深化检视整改建章立制

　　直面问题体现的是担当，解决问题检验的是能力。

　　市人大常委会各级党组织坚持把检视整改贯穿始终，以刀刃向内的自我革命精神和敢于直面问题的勇气，突出问题导向，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，以问题整改推动人大工作提质增效。

　　市人大常委会瞄准卡点堵点，梳理突出问题2个，剖析反面典型案例1个，查找立法、监督、代表工作和机关服务保障等方面具体问题5个，列出清单13项，细化措施15项。聚焦专项整治形式主义、官僚主义，充分发挥秘书长会议、厅务会议统筹协调作用，规范人大机关会议、调研、考察等活动，精简发文数量，压缩会议规模，力促“精文减会”落地见效。围绕“加强人大监督闭环落实”专项整治内容，着力做实人大各项监督，跟踪督办人大代表建议1260件，重点督办38件，审议通过地方性法规和单行条例10件，审查规范性文件110件。

　　小智治事，大智治制。市人大常委会坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持把建章立制作为治本之策，使“当下改”有规可依，让“长久立”有章可循，成立市人大机关制度修订工作专班，全面梳理包括市人大常委会履职、机关党建、会务保障在内的120余项制度，修订市人大常委会会议、主任会议议事规则、机关党组工作规则等制度32项，新制定《市人大机关督办工作规定》《机关纪委工作规则》等5项制度。

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，“实”字当头、“干”字为先，奋力书写中国式现代化重庆答卷的人大篇章。

 

记者|黄振胜 张士横（见习记者）

编辑|朱苗

审核|常畅