立法信息员向居民征集立法建议。沙坪坝区人大常委会供图

 

　　在今年9月1日施行的《中华人民共和国无障碍环境建设法》中，重庆沙坪坝立法信息员陈冬梅征集的立法建议就有被采纳。

　　基层立法联系点，一头连着立法机关，一头连着基层群众，是丰富民主形式、拓宽民主渠道的具体体现，也是反映民情、倾听民意、汇聚民智的立法“直通车”。

　　2021年9月，全国人大常委会法工委在沙坪坝区设立基层立法联系点，并将陈家桥街道作为该联系点的一个“触角”。

　　陈冬梅是社区养老院社工，接触老年人多，她发现无障碍设施配置不足，不少腿脚不便的老人望楼兴叹。有居民提出，有关国家机关在制定涉及无障碍环境建设的法规、规章、规划、政策、标准时，应当征求包括老年人、残疾人等有无障碍需求的社会成员代表的意见，这在最终施行的《中华人民共和国无障碍环境建设法》中，就被采纳明确。

　　“高大上”的立法走进了“寻常百姓家”，立法这件“专业事”变成了人民群众的“身边事”。

　　小龙坎街道嘉新社区是全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点的示范点，律师陈昱是这里吸收的立法信息员。

　　在征询《中华人民共和国地方各级人民大表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》时，他建议增加对人大及其常委会有撤销本级监察委员会、本级人民法院、人民检察院的不适当决定的职权。他的这一立法建议，最终获得全国人大常委会立法采纳。

　　“这让我顿感参与到国家立法建设中的成就感、获得感。”陈昱说。

　　基层立法联系点最明显的优势就是收集到的问题都是群众遇到的痛点、难点、堵点。沙坪坝区回龙坝镇依托“和顺茶馆”，打造了一个“喝一杯茶、说一场法”的基层立法联系点，组建起由立法咨询专家、执法司法人员、区镇人大代表、村社区干部、专职信息员、普通群众等各方面各领域人员组成的立法工作团队。

　　记者了解到，这个联系点充分利用茶馆接地气、聚人气的特点，通过民情分析会、百姓议事会等多种形式，开展《重庆市养犬管理条例》《中华人民共和国公司法》等法规草案意见建议征集活动，持续推进科学立法、民主立法、依法立法。

 

记者|赵紫东

编辑|朱苗

审核|常畅