习近平总书记在黑龙江考察时强调，第二批主题教育已经启动，各地要坚持科学谋划、统筹安排、分类指导，确保取得实效。重庆市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议强调，要学习借鉴第一批主题教育有效做法和成功经验，务实高效开展好第二批主题教育，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动主题教育走深走实，确保现代化新重庆建设开好局起好步。第二批主题教育涉及单位和人员数量更大、层级更多、领域更广、情况更复杂，要在第一批主题教育成果转化基础上准确把握工作规律，采取有力有效举措，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等，高标准高质量、抓细抓实第二批主题教育，切实推动主题教育走深走实。

　　准确把握基层党员干部理论武装工作规律，推动学习教育再夯实。第二批主题教育以区县为主，重点是县处级以上领导班子和领导干部，同时覆盖全体党员。针对人员规模大、学历差距大、年龄跨度大、人员分布杂等现实具体情况，要因地制宜、分类施策，确保理论学习不漏一人、不落一课。一是高位谋划统筹指导。结合本单位实际，认真谋划学习教育方案，统筹考虑下辖单位及党员干部具体情况，实事求是、因地制宜规划好学习内容，安排好学习进度，加强学习指导，以始终不变的高标准、持续不减的大力度确保全体党员干部全覆盖。二是以上率下示范引领。县处级以上领导班子和领导干部要充分发挥“关键少数”以上率下的作用，积极主动抓好自学，认真参加集体研学。各级党组织领导班子成员要在抓好自身学习的基础上，讲好专题党课，形成以讲带学、以讲促学、以讲督学的良好氛围。三是创新形式覆盖全员。充分考虑不同领域、不同层级、不同学历、不同年龄等党员干部实际情况，用好各类网络信息技术载体组织开展学习。充分调动分布广泛的镇村党员干部理论学习热情，用好新时代文明实践中心、农家书屋、理响重庆等阵地，发挥基层讲师团、宣传队的作用，以通俗易懂的语言、生动鲜活的案例，把党的创新理论讲活讲深讲透。

　　准确把握增进基层群众民生福祉工作规律，推动调查研究再深化。第二批主题教育对象与基层群众接触最密切，主题教育成果最容易被群众感知，要以增进基层群众民生福祉为目标，深化调查研究。一是切实突出问题导向。组建调研专班，对标对表新时代市域党建新高地新要求，以科学的调研方式方法开展精准调研，深入研究查摆分析本地区本部门经济社会发展各领域存在的问题短板，在调研中摸准机遇挑战、厘清发展思路、破解改革难题。二是持续改进工作作风。坚持实事求是，奔着实情、奔着问题开展调研，力戒形式主义、官僚主义，杜绝“蜻蜓点水”。学习借鉴“浦江经验”，领导班子成员带头下沉基层，深入走访、蹲点调研，掌握一手资料、找准问题症结、对症问药施治。三是着力推动成果转化。充分用好主题教育调研成果，对调研发现的问题进行梳理汇总，深入分析研究，找到推动工作的具体思路办法，在聚焦问题、破解瓶颈中真正解决一批改革发展所需、人民群众所盼、党心民心所向的真问题，有力有效把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。

　　准确把握基层治理体系能力建设工作规律，推动检视整改再落实。第二批主题教育开展得好不好，主要看检视整改问题彻不彻底、到不到位。检视整改要结合基层治理体系和治理能力现代化建设抓好落实。一是深刻检视党员干部自身问题。各级党员干部要对照党章党规，对照人民期待、对照先进典型、对照党性问题检视清单，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，努力从思想根源上发现问题、解决问题。二是广泛征求人民群众意见建议。时刻与人民群众“面对面”“背靠背”，通过个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、网络问政等方式，深入基层一线、深入党员群众，广泛听取意见建议，了解把握人民群众的急难愁盼，从人民群众的意见建议中发现工作中的偏差、作风上的问题。三是突出整改整治针对性实效性。充分用好“八张问题清单”，注重从群众信访来访、各类诉求中梳理焦点重点问题，发现堵点难点问题，形成具有针对性的问题清单，坚持动态管理、滚动销号推进整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，善于从制度层面查找问题原因，着力强化体制机制和制度建设，建立完善闭环机制，推动整改落实常态化长效化。

　　准确把握基层党的建设提质增效工作规律，推动固本强基再提升。要以深入开展主题教育为契机，按照打造新时代“红岩先锋”变革型组织要求，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党建提质增效。一是加快实现变革重塑。按照“一统六化”目标要求，加快推进组织运行全方位、系统性整体重构。坚持分类施策、统筹推进各领域党建工作，夯实支部基本单元，常态化整顿软弱涣散基层党组织。二是持续强化基层治理。传承新时代“枫桥经验”，深入实施“党建扎桩·治理结网”工程，推进党建统领基层治理现代化，加强县乡村三级联动，部署一体化治理智治平台。建设完善“一中心四板块一网格”基层治理体系，加快提升基层治理和服务群众水平，打造一批有辨识度的标志性基层治理成果。三是着力激发担当作为。教育引导广大党员干部树牢正确的政绩观，加强最佳实践分析，用好考核机制，营造比学赶超、唯实争先的浓厚氛围。开展立足岗位作贡献、学习身边榜样等活动，选树一批典型示范标杆。设立党员示范岗、责任区，组建党员突击队等，激发党员干部在面对重点项目、重大任务，应对突发事件等关键时刻冲在前作表率的勇气，激励广大党员干部见贤思齐、奋勇争先、担当作为。

作者|白凯 李坤 （单位：重庆交通大学党委宣传部，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）

编辑|朱苗

审核|常畅