“截至2023年9月，忠县累计为11万余人次高血压、糖尿病患者办理‘两病’（糖尿病、高血压）卡，且动态办卡率100%……”这组数据的背后，是忠县人大常委会以人民健康为中心，聚焦问题，以制发“两病”卡为监督切入点，推动相关部门加强基金支撑、优化便民服务，打造“两病”医保服务保障样板。忠县的做法还被纳入2022年度重庆市医改典型案例。

 

村卫生室医生正在帮居民办理“两病”卡

 

　　“检查、填资料、发卡、拿药……整个流程不到10分钟。最关键的是，药费还便宜，每盒药自己只掏了0.72元。”看着手里的“两病”卡，忠县新立镇中岭社区居民谢辉露出了满意的笑容。

　　现在，像谢辉一样，不用舟车劳顿就能办到“两病”卡的群众，已经有10余万人。可这张小卡片，曾经却是忠县“慢性病”管理的心头痛。

　　“宣传的高血压、糖尿病可以报销药费，结果完善手续相当麻烦，隔壁那家交资料一两个月了，一直办不下来。”2019年，家住忠县黄金镇凉泉村四组的陈时铨说，自己患糖尿病、高血压多年，一直自费用药，一提起就满肚子怨气。

　　“三甲医院的检查，算权威了噻，还是不顶用！”忠州街道香怡社区的居民陈荣提起办卡这件事，也是一肚子气。2019年，在西南医院住院的陈荣，查出患高血压Ⅲ期。听医生说可以办理“两病”卡报销药费，出院后她就拿着西南医院的诊断书回忠县办卡。没想到，忠县人民医院的医生告诉她，要重新住院检查。

 

各乡镇利用赶场天开展“两病”卡政策宣传

 

　　这项惠民政策为何到了基层就变了味？2020年7月，忠县人大常委会组成六个调研组，分赴全县各地，访民情、摸实情。

　　“小卡片连着大民生。必须尽快弄清问题症结，及时督促相关部门抓紧解决。”调研结束后，忠县人大常委会督促县卫生健康委出台工作方案，印发《关于整改脱贫攻坚成效考核反馈贫困人口慢病证办理缓慢有关问题的通知》，召开优化慢病卡经办管理服务专题会、整改工作会，全力解决办卡难的问题。

　　为确保应办尽办、应享尽享，忠县医保局一方面通过国家基本公共卫生服务项目规范化管理的“两病”人员信息，进行准确筛查办卡；另一方面，组织乡村医生、家庭医生按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”工作要求，开展地毯式摸排，一对一上门办卡。

　　忠县新立镇长岭村村民陈龙仁，今年春节后在长岭村卫生室检查发现，患上了糖尿病和高血压，当即办理了糖尿病、高血压“两病”卡。今年以来，陈龙仁因两病产生的费用共1344.89元，通过医保统筹报销了1261.19元，自己仅支付了79.26元。

　　据统计，目前，忠县已累计制发“两病”卡10余万张，高血压、糖尿病患者就近就医比率分别比全市平均值高8和11个百分点。

 

　　记者手记

　　一张“小卡片”，解决了人民群众“看病难、看病贵”的问题，真正让群众就医在基层、费用有保障。这个问题的解决，是忠县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，推动民生改善所取得的具体成效，也是全过程人民民主的生动实践。

 

记者|周晏如

摄影|冯伟

编辑|朱苗

审核|常畅