“创新基层人大会议制度、打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会现场。华龙网记者 赵紫东 摄

 

　　10月24日，重庆市人大常委会召开“创新基层人大会议制度、打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会。

　　市人大常委会人代工委主任向先全就创新基层人大会议制度4个指导意见以及推动全市代表之家（站、点）迭代升级指导意见、在区县推行任前法律知识考试电子化的通知等“4+2”系列改革文件，作相关说明，进一步阐释这些改革成果的重点和亮点。

　　》》》》指导思想和基本原则

　　6个文件都明确，要突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，强调要坚持党的领导、人民至上、依法探索、实事求是的基本原则，务实规划，依法创新提升有关内容、程序、形式、方法等，打造全过程人民民主市域实践的人大成果，实现规定性、原则性和灵活性的统一。

　　》》》》目标任务

　　坚持从各项改革和工作实际出发来确立目标任务，不搞“一刀切”。创新基层人大会议制度的4个改革文件中，3个是探索推行、1个是深入实施。虽然都“切了一刀”，但也给区县留有空间、总体上切合基层实际。

　　》》》》责任主体

　　“4+2”系列改革和工作的责任主体是区县（自治县）人大常委会，要在同级党委领导下，根据人大各专工委、常委会各工作部门职责分工和工作需要，具体组织和落实改革任务。

　　》》》》改革纵深

　　创新基层人大会议制度改革项目已转为加快实施类，纳入了市委改革赛马比拼体系中。按照新要求，由市人大统一建立台账、按月汇总数据并填报到市委改革办报表系统中，每月晾晒改革成果。赛马比拼的主体是市人大常委会工作专班，但请各区县人大务必按照前期印发的数据填报有关要求，每月20日前汇总本区县、乡镇（街道）人大（工委）的月度推进数据、先进典型案例、推进情况综述和有关佐证材料等，并及时报送。如案例梳理成熟也可随时报送。

　　》》》》建设与管理

　　“人大代表云上通”数字化项目建设虽由市人大统一开发建设，但需各区县人大先期抓好工作调研，统筹谋划推进承接工作。该项目的代表议案建议系统将于年底前正式上线，代表履职登记管理系统和代表家站点数字化升级“一舱两码”应用，也将于年底前开展部分区县试用，为明年正式上线做好准备。

　　数字化应用系统集中上线，涉及代表履职登记管理、“一舱两码”应用等三级人大代表、全市各级代表家站点，量大面广，各区县要提前研究、调动可用力量注意海量数据的录入维护和数据安全工作，明确专班管理好、运行好区县、乡镇“代表家站点意见处理数据舱”，全面提高系统使用效益，防止出现系统空转、“数据荒”和数据造假等情况。

 

记者|赵紫东

编辑||朱苗

审核|常畅