5个多月里，三次不欢而散、两次握手言和，忠县人大代表李于对县人力社保部门进行了三次“追问”督促，只为给300多位村民一个满意结果，让建议办理更到位、惠民更有感。

　　人大代表提出建议，是参加行使国家权力的重要形式，是践行全过程人民民主的重要内容。去年，新立镇箭滩村党支部书记李于当选为县人大代表。他基层经验丰富，通过深入走访调研倾听群众诉求期盼，提交了一件件有内容、有分量的建议。

　　今年初，李于在忠县人大组织的“五进两推”（人大代表进城乡社区、进选区群众、进企业、进学校、进代表之家，推进全过程人民民主、推进社会治理）活动中接到选区群众反映：国家建设项目社保安置人员退休手续办理繁琐，且要跑很多次，群众办事不方便。

　　为此，李于等代表进行了深入调研。原来，十几年前，忠县与垫江县在两县交界处修建了一座中型水库，淹没区主要在新立镇。为支持项目修建，当地搬迁安置移民500多人，其中，养老保险安置391人。如今安置人员面临退休，需办理相关手续，部分年龄大的群众因手续繁琐跑了多次也没办下来。群众意见很大，就找到他反映情况。

　　“群众为国家建设作了贡献，老了办退休手续来回跑，有的人跑八九次还办不下来。”全面了解情况后，李于在今年2月的忠县人代会上提出“关于国家建设项目社保安置人员以及其他人员退休后退休证件进行邮寄的建议”，希望县有关部门优化手续办理流程方便群众。

　　收到代表建议后，忠县人社局组建了专班细化落实，并第一时间与李于接洽协商。5月8日，县人社部门专班负责人上门和李于沟通，表示手续办理需要按规定程序办，没办法优化，希望代表理解。“这种答复，意味着什么都优化不了，群众不满意我怎么能满意！”双方的首次沟通，在不欢而散中结束了。

　　3天后，有关负责人再次登门反馈：为便利群众，可以适当简化部分手续，但必须跑两趟，因为后期领退休证时需要本人签字照相。“这样办，代表是否满意？”“不，既然达到法定退休年龄和相关要求，为何不能一次办理完成？”李于再次追问，双方又不欢而散。

　　“5月19日，他们又来了，表示照相和签字可以合并办，但对我建议的退休证反馈单以邮寄方式处理不予采纳，解释说首先全市没有先例，其次会增加成本。”对此，李于还是不太满意。他希望参考公安部门办理身份证的情形办理，第三次追问：“服务群众，难道没有先例就不可以创造先例吗？”

　　随后，忠县人社局内部进行了详细流程梳理，并与邮政部门协调达成一致。5月24日，当地召开全县各乡镇街道社保所所长及社保经办人专题会，决定从6月起，在征求退休人员意愿基础上，通过邮政快递寄送退休业务反馈单等，且资费下调50%。随后，县人社局相关负责人面对面向李于反馈办理情况，李于当场表示满意，双方握手言和。

　　今年7月，县人社局相关负责人一行来到箭滩村举办社保知识专题讲座，与群众互动开展知识竞答、提问咨询等，并对代表建议办理成效开展问卷调查，得到了当地群众的一致好评。看到这样的场景，李于和县人社局相关负责人都很满意，双方的手再次握在了一起。

　　从年初提交代表建议，到7月完成办理，群众满不满意、高不高兴、答不答应，成了最终评判标准。在此过程中，县人大代表李于和职能部门从不欢而散到握手言和的深入“交流”故事，成为当地践行和发展全过程人民民主的一段佳话。

　　“代表建议来自基层、源于实践，真实反映群众诉求期盼。”忠县人大常委会有关负责人表示，2020年，忠县启动“人大代表进城乡社区、进选区群众，助推社会治理”活动（简称“两进一推”），2022年又升级为人大代表“五进两推”。同时，还探索建立代表建议交办督办、清单管理、持续跟踪等闭环机制，办实办妥每一条代表建议，推动代表建议转化为惠民举措。目前，忠县已开展“五进两推”活动875场，督办民生实事1524件。

 

编辑|朱苗

审核|常畅