“要加强交通基础设施建设，推动万达直线高速公路等重大项目加快建设，尽快开工建设达万铁路扩能改造项目，化解原达万铁路运力饱和的问题，争取尽快开工建设万黔高铁，化解万达开无南向通道的问题。”为助力成渝地区双城经济圈建设国家战略走深走实，日前，四川省达州市，重庆市万州区、开州区三地人大常委会联合开展调研，以联动监督之力，助力万达开地区综合交通物流枢纽加快建设。

监督推动交通互联

今年年初，《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》获国家发展改革委批复同意。3月，川渝两省市印发《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》，提出推动万达开地区统筹发展是引领渝东北川东北一体化发展、推动成渝地区双城经济圈建设的重要支撑。

此后，万达开三地人大常委会一直将推动川渝万达开地区统筹发展作为重要监督工作。在三地人大常委会的监督下，三地政府在统筹发展，特别是在交通互联互通上取得了显著成效。

今年6月，万达开三地人大常委会召开联席会议，并签署了协同推动川渝万达开地区统筹发展合作协议。按照合作协议，三地人大常委会每年选定1至2个重要事项、重大项目开展联动监督。

“交通互联是区域协同发展的‘先手棋’，建设不能放松，监督更不能放松。”签署合作协议后，三地人大常委会广泛征求各方意见，最后确定率先对综合交通物流枢纽建设情况开展监督。

因此，三地人大常委会组成了45人的调研组，从10月底开始，先后前往万州区新田港集疏运中心、万达直线高速施工现场、百安港农产品批发市场，开州区开州港、西渝高铁施工现场、渝东北农副产品物流商贸城，达州市开江至梁平高速公路施工现场、瓮福集装箱货场、金垭机场，详细了解三地交通物流代表性项目的进展情况。

深入调研摸清问题

“新田港进港铁路试运行班次效果如何？”

“新田港铁路集疏运中心已正式建成通车，10月20日，达州—新田港铁水联运首发专列开行。”

“万达直线高速项目进展是否顺利，有哪些困难？”

“万达直线高速项目于2022年10月开工建设，计划2027年底建成通车。”调研中，有部门反映，在万达开综合交通物流枢纽建设中，存在原达万铁路运力饱和，万达开无南向通道的问题，万达直线高速只能解决原达万铁路运力饱和的问题。

“建设中还存在多项困难，一是省级统筹力量有待加强，二是重大交通项目招商融资难，三是通道互联互通短板较为突出，四是交通和物流的融合有待进一步增强，五是物流基础设施依然薄弱……”

调研组每到一个地方都详细询问情况，并召开座谈会听取相关情况汇报，收集了解存在的问题和困难。

提20余条对策建议

“建议共同争取国家物流枢纽共同体，共同组建物流发展联盟，共同出台政策为交通物流发展提供要素保障，共同推动通道建设。”

“要加强交通基础设施建设，推动万达直线高速等重大项目加快建设，尽快开工建设达万铁路扩能改造项目，化解原达万铁路运力饱和的问题，争取尽快开工建设万黔高铁，化解万达开无南向通道的问题。”

“要进一步拓展水运物流通道，呼吁国家尽快启动三峡大坝第二船闸建设，化解当前船舶过三峡大坝积压的问题。”

“要推动形成一体化发展的成本共担和利益共享机制，支持万州新田港铁路支线运费降低，进一步增强万州新田港竞争力，推动三地物流降本增效。建立完善统筹协调机制，统筹三地交通、物流等重大项目的规划、实施，协调解决推进过程中的困难及问题，避免区域之间交通规划错位、资源要素重复配置和同质化发展。”

针对万达开地区综合交通物流枢纽建设中存在的问题和困难，特别是万达开缺南向通道的问题，调研组成员集思广益，共计提出对策建议20余条。

调研组还建议，积极争取两省市政府牵头编制万达开和万开云交通专项发展规划，统筹谋划优化重要交通项目，力争将万（忠）黔高铁等更多交通项目纳入规划，争取更多资金、政策支持；三地人大常委会要加强与省、市人大常委会的交流联系，促进相关省、市级部门积极落实涉及万达开三地综合交通物流枢纽建设方面的代表建议。

“三地人大常委会要完善相关机制，常态化开展监督，推动万达开早日建成全国性综合交通物流枢纽。”调研组成员表示。

 

通讯员|黄宏梅

编辑|朱苗

审核|常畅