“除了学习基层立法联系点的好经验，还想听听荣县方面关于社保‘一卡通’协同立法的想法，交流两地征集到的群众意见和建议。”11月初，重庆市荣昌区人大常委会相关负责人带队来到四川省自贡市荣县，与荣县人大常委会负责同志面对面交流。

　　开展川渝社会保障卡“一卡通”服务管理协同立法，是2023年川渝两地人大重点项目之一。今年以来，两地人大和相关部门开展了一系列立法调研。协同立法中，基层人大如何发挥作用？在川渝毗邻地区，荣昌区人大与荣县人大依托基层立法联系点协作机制，聚焦立法意见征询、协同协作等进行了坦诚互动，走出了立法意见跨省征询的第一步。

　　“拓展‘一卡通’的更多应用场景，让惠民更有感；扩大宣传着力提升使用率。”“社保‘一卡通’金融功能增强，是否会带来安全隐患，在某些方面还要慎重。”“希望立足当前、扩大范围，进一步做好对接，完善现有功能，便利两地群众异地结算”……座谈交流中，两地人大相关专委会、社保部门负责人，及两地部分乡镇干部、基层立法联系点采集员等，围绕群众关心关切问题，分享了具有代表性的意见建议，并就协同立法中基层人大如何发挥作用进行了深入交流。现场气氛热烈，大家各抒己见、踊跃发言，最终达成统一意见，将通过基层立法联系点渠道分别反馈给两省市人大。

　　“充分发挥毗邻地区优势，在协同立法中迈出跨省征询意见的第一步，倾听更广泛、更真实的基层民意，对提升协同立法质效、助推成渝地区双城经济圈建设具有重要意义。”荣昌区人大监察和法制委主任委员王正常介绍，荣昌拥有全市唯一一个位于川渝毗邻地区的基层立法联系点，将充分发挥好这一区位优势，打造川渝协同立法信息采集前哨，助力破解共性问题。

　　现场，荣昌区人大监察和法制委与荣县人大法制委签订了合作协议。按照协议，两地将定期开展基层立法联系点工作交流，推动基层立法联系点高质量发展；共同开展立法意见征询，商定两地人大法制工作机构可在对方基层立法联系点通过院坝会等方式，共同征集两地群众意见建议；经双方协商研究，两地在合适地点互设基层立法信息采集点。

　　“从基层人大、专委会和基层立法联系点等层面，达成全方位协同合作机制，这样的互动交流今后将更频繁、更常态化。”荣昌区人大常委会副主任潘英表示，两地依托基层立法联系点达成的合作，为发挥基层人大作用助力跨区域协同立法提供了良好示范，是创新推动全过程人民民主的生动实践，将有力破解发展中的共性问题，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。

记者|王亚同

编辑|朱苗

审核|常畅