激发全过程人民民主基层单元新活力
为贯彻落实中央和市委关于发展全过程人民民主的重要部署,近日,市人大常委会办公厅印发指导意见,对推动全市人大代表之家(站、点)迭代升级作出部署。
人大代表之家(站、点)是我国人民代表大会制度、全过程人民民主在基层的生动实践平台,是人大代表闭会期间联系人民群众、倾听民情民意、开展履职活动的重要场所。
1999年,我市部分区县乡镇人大开始探索实践。2009年,市人大常委会在南岸区召开创建“人大代表之家”现场观摩座谈会,从市级层面开始推动;2019年,又召开四级人大代表密切联系人民群众工作交流会,出台《关于进一步密切人大代表联系人民群众加强代表之家建设的指导意见》,就代表“家站点”的规范化建设、常态化运行等提出要求。在全市各级人大共同努力下,截至目前,我市已建成近万个代表“家站点”。
在此过程中,学习浙江、上海等地经验,部分区县人大与时俱进,优化升级代表“家站点”。比如,沙坪坝区打造代表“家站”升级版,探索“视频直播”“代表云议政”;九龙坡区聚焦夯实基层实践平台载体,打造代表“家站”超级版;涪陵区设立“云”家站,搭建“代表微信联民工作群”;城口县实施代表“家站”赋码运行,实现民意渠道“24小时不打烊”,等等。这些探索,受到人大代表和人民群众充分肯定。
以数字化改革为牵引,根据“数字重庆”建设新要求,同时总结多年来我市各级人大代表“家站点”建设经验,市人大常委会刚刚出台的指导意见从实体建设、数智建设等方面提出要求,明确要执行“基本配置规范化、年度计划定量化、活动形式多样化、问题处理清单化、日常管理智能化、品牌打造特色化”“六化标准”、发挥“宣传站、连心桥、民意窗、监督岗、服务厅”“五大作用”,推动实体代表“家站点”提档升级。在此基础上,突出以“一舱两码”建设应用为重点的数字化赋能升级。主要是市和区县人大基本建成统一联网的数据管理舱;为代表“家站点”赋“代表码”,实现群众用手机“扫一扫,找代表”;在代表履职场所赋“履职码”,实现代表通过手机“扫一扫,履职好”。同时,健全常态化运行和监测管理体系,优化闭环式应用管理体系,推动代表“家站点”智能化管理。
目前,市人大机关正加紧推进“数字人大”及“人大代表云上通”等系统的开发建设。未来,功能拓展、常态运行、数字赋能、智慧高效的代表“家站点”,将是全市各级人大代表密切联系人民群众的“连心桥”和主阵地,更是我市践行全过程人民民主的重要平台和有力抓手。我们期待迭代升级后的代表“家站点”作用得到更好发挥,为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆贡献更大的力量。
作者|赵丽 (市人大常委会人代工委)
编辑|朱苗
审核|常畅