12月1日，市人大制度研究会2023年年会暨理论研讨会召开。会议听取了市人大制度研究会年度工作报告，通报了市人大制度研究会主题征文评选结果，并进行了论文交流和专家点评。

　　受市人大常委会主任、党组书记王炯委托，市人大常委会党组副书记张鸣出席并讲话。

　　市人大常委会副主任屈谦、莫恭明、陈元春出席会议。市人大常委会原副主任、市人大制度研究会会长王越主持会议。

　　会上，获奖作者代表结合工作实际作了交流发言，3位专家分别对发言进行了点评。

 

12月1日，市人大制度研究会2023年年会暨理论研讨会召开。

 

　　张鸣指出，开展人大制度理论研究，与发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家密切相关。要始终坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实加强党的领导各项制度。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保研究工作不偏航、不迷路、不动摇。要坚定制度自信，自觉抵制和反对偏离指导思想、偏离根本政治制度的错误倾向，切实加强对学术观点主张的政治把关，坚决筑牢意识形态安全防线。

　　张鸣强调，要明确研究方向和重点，拓展研究深度和广度，加强对科学理论的系统性、整体性研究，在历史轨迹、现实状况和实际需要等方面进行融合思考，加强对其中原理性理论成果的研究阐释。要紧扣中心大局，结合党的二十大战略部署和市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，找准人大工作的切入点、着力点，统筹谋划科学选题、集中攻关，努力推出一批高质量、有深度的研究成果。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕人大立法、监督、决定任免、代表工作等核心职能，深入调查研究，提高研究成果实用性。要聚焦“四个机关”建设持续开展研究，为加强人大自身建设提供有益参考。

　　张鸣强调，要突出提升研究质量这个关键，坚持“从实践中来”，在具体工作实践中占有材料、发现问题、总结经验、探索规律；坚持“到实践中去”，在服务实践、指导实践中体现理论研究的价值。要按照赵乐际委员长在重庆调研期间提出的要求，在守正的基础上创造性地开展研究。要凝聚研究合力，主动寻求指导，密切与兄弟省区市联系，加强与区县人大的协作和同市内外社科机构、高等院校的合作，扩大研究队伍，把人大理论研究与新闻宣传紧密结合起来，讲好“人大理论”“人大故事”。

 

新闻链接

 

获奖作者代表

市人大财经委办公室副主任邹毅：

创制性立法是符合立法创新、有特色的立法形式，要优化评价机制，树立正确的立法观；强化调查研究，找准摸清问题症结；健全立项论证，科学确定立法项目；提高立法技术，强化立法基础支撑；培育工匠精神，注重人才队伍建设。

渝中区人大教科文卫委干部邓敏：

　　推动数字经济高质量发展，法治的保驾护航至关重要。在数字经济立法中，要充分考虑与上位法以及与其他相关法规的协调与衔接，强化区域协同，发挥重庆所具有的战略地位和资源以及产业优势，明确立法重点，加强数字基础设施建设。

　　专家点评

　　西南政法大学人工智能法学院副院长、教授 冯子轩

　　《新时代探索创制性立法的路径研究》一文系统总结了各地创制性立法的探索与实践，科学地界定了创制性立法的内涵，对当前地方立法所面临的痛点难点问题进行深刻剖析，并给出精准建议，文章于大处着眼，于小处落笔，底色厚重、言之有物。

　　《数字经济地方立法的现状特征和基本思路研究》一文立足先行地区数字经济立法实践，分析存在的主要问题和不足，提出重庆市数字立法应遵循的基本思路、原则与建议，写作特点突出，具有较高理论意义和实践意义。

 

　　获奖作者代表

　　九龙坡区人大财经委主任委员陈桃：

　　重点建设项目是新时代基层人大加强经济工作监督的重要抓手，要加强对重点建设项目的决策监督、全过程监督和结果运用，加强全过程人民民主实践在重点建设项目监督中的作用。

　　渝北区人大常委会人代工委办公室干部张宴：

　　在加强和改进开发区人大工作中，要坚持党的领导，建立健全党（工）委领导人大工作制度机制；建立完善开发区人大工作相关制度，积极履职行权，反映民情民意。

　　专家点评

　　市人大制度研究会理事、市人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任 毛玉树

　　《关于加强重点建设项目监督的实践探索》一文的研究成果，转化为推动监督工作的理论支撑，并取得明显监督实效，研究成果与成功探索具有很强的借鉴意义和推广价值。

　　《加强和改进开发区人大工作的思考》一文通过比较研究，提出具有一定针对性、可操作性的建议，为加强和改进我市开发区人大工作、更好践行全过程人民民主提供参考。

 

　　获奖作者代表

　　沙坪坝区人大常委会小龙坎街道工委主任雷雪菲：

　　街道居民议事会制度是地方人大践行全过程人民民主的有益探索，要加强顶层设计，强化制度支撑；把准“度量衡”，丰富实践内涵；强化工作保障，确保取得实效。

　　北碚区人大常委会办公室干部汪纪梅：

　　做好新时代基层人大工作，就要运用系统思维，优化实践路径，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，拓展更有序、更持续的民主民意表达和实践工作平台，不断扩大公众的有序政治参与，保证人民权利得到有效行使、人民心声得到充分回应、人民意愿得到充分满足。

　　专家点评

　　市人大制度研究会理事、市人大常委会人代工委副主任 赵丽

　　《街道居民议事会制度的实践探索与比较分析》一文从小切口着手，以时间为轴线，勾勒了全国17个省区市关于街道居民议事会制度的实践探索，介绍了做法、比较了异同，并就制度名称、议事主体、议事范围等展开讨论，所提建议把握住了关键，具有一定针对性、启发性。

　　《基层人大扩大公共参与，践行全过程人民民主的实践与思考》一文结构完整、层次分明，特别是关于构建系统化思维、健全工作机制、拓展工作平台等建议对加强和改进相关工作具有借鉴意义。

 

记者|黄振胜

编辑|朱苗

审核|常畅