12月18日至21日，全国人大常委会代表工委以视频形式，召开民生实事项目人大代表票决制工作座谈会，重庆市人大常委会和南岸区、沙坪坝区、巴南区麻柳嘴镇、梁平区云龙镇作交流发言。

 

12月18日至21日，全国人大常委会代表工委以视频形式，召开民生实事项目人大代表票决制工作座谈会。

 

　　据介绍，重庆市人大常委会在2020年就民生实事项目人大代表票决工作出台了意见，指导全市乡镇一级探索推行。今年以来，市人大常委会及时运用和转化主题教育成果，印发了《关于深入实施区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制的指导意见》，指导和推动民生实事代表票决工作在县乡两级全面铺开。截至目前，我市已有36个区县人大结合实际出台具体实施意见，其中18个区县人大票决民生实事128件，666个乡镇人大票决民生实事3347件。

　　做好民生实事项目代表票决工作，关键是坚持守正创新。据介绍，新出台的指导意见着重对民生实事项目代表票决工作流程进行规范，明确了项目征集、论证初选、代表票决、办理实施、监督评议5个步骤。同时，指导意见进一步强调坚持党的全面领导，在县乡两级构建“党委领导、人大票决、政府实施、群众监督”工作格局，在工作流程上落细落小，促进了工作制度化、规范化、科学化。

　　“要使民生实事项目定得准、受欢迎，关键看民意吸纳够不够充分。”市人大常委会人代工委负责人表示，在民生实事项目征集及实施工作中，充分发扬民主、扩大群众参与度，建立意见建议采纳情况反馈机制和人民群众参与监督促进的工作机制，实现了民生实事项目由政府“配菜”到群众“点菜”的转变。

　　权责清则事半功倍。在推动民生实事项目落地落实过程中，市人大常委会通过建章立制进一步明确各方职责，注重发挥人大、政府等各方作用，就组织代表开展审议、票决、监督作了详细规定，就监督方式予以明确，通过以督办促联动、抓质量、强建管，推动我市一批“社会热点”成为“民生亮点”，切实提高了代表满意度、群众获得感。

　　“按照市委要求，市人大常委会还将推动民生实事项目代表票决工作主动置于数字重庆建设大局中谋划推进，加快建设‘人大代表云上通’数字化项目中的民生实事代表票决应用场景。”市人大常委会人代工委负责人介绍，应用开发将以数字化赋能推进民生实事项目代表票决工作，进一步提升民生实事项目代表票决工作整体智治水平。

 

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南岸区人大：“四步”工作法推动项目落地

 

　　南岸区人大常委会于2015年通过了《重庆市南岸区年度重点民生实事监督办法》（试行），形成了群众提、代表定、政府办、人大督“四步”工作法，将民生实事项目确定由“政府定单”变为“群众点单”，通过全体人大代表票决重点民生实事项目，坚持“民生投入优先保障、民生工作优先谋划、民生事项优先办理”的原则推进民生实事办理，建立闭环监督机制推动民生实事落实。目前，累计办理区、镇两级重点民生实事293件，增进了民生福祉，实现了惠民有感。

 

沙坪坝区人大：“社会难点”变成“民生亮点”

 

 

　　沙坪坝区于2017年建立民生实事代表票决制度，明确票决制的工作具体内容，并在2019年实现了票决制在区、镇全覆盖。建立意见征集“全维度”、项目论证“全流程”、闭环监督“全链条”的工作机制，推动大量“社会难点”变成“民生亮点”。如通过实施民生实事项目人大代表票决制，改扩建55所中小学，推动沙坪坝区教育优质均衡发展；83个社区公园成为人民城市示范区“群众家门口的风景”；社会福利养护中心让无依无靠的特困群众有尊严地养老。

 

　　巴南区麻柳嘴镇人大：闭环管理为项目落地提供保障

 

 

　　紧扣项目落地见效，巴南区麻柳嘴镇逐渐形成了民生实事项目“1333”（即一条主线、三方征集、三会商议、三联监督）全过程闭环管理机制，以全链条民主机制践行为民初心，广纳民意、去粗取精、闭环落实。近两年，通过这一机制落实，共征集到各类民生实事项目33件，梳理出备选项目12件，每年人代会围绕当年党委、政府重点工作和民生问题票决5件以上，及时回应了群众的呼声和关切。

 

　　梁平区云龙镇人大：“看听问评”力促项目开花结果

 

 

　　民生实事项目产生后，梁平区云龙镇采取“看、听、问、评”工作法，就票决后的民生实事项目进行全程有效监督，实地调研让代表心中有数，听取专项报告了解问题及困难，现场提建议优化推进措施，开展满意度测评推动项目落实。自民生实事项目代表票决制实施以来，云龙镇人大共票决出100余项民生实事项目，总投资金额达5.9亿元，让项目“开花结果”，以高满意度的民生答卷不断提升人民的幸福指数。

 

记者|黄振胜

记者|李秀杰

编辑|朱苗

审核|常畅