铜梁区人大常委会:“五抓五促”推动代表工作提质增效

日期:2024年01月03日 来源:重庆人大

  换届以来,铜梁区人大常委会坚持人大代表主体地位,不断加强代表工作能力建设,密切代表同人民群众的联系,支持和保障代表更好依法履职,全面推动代表工作提质增效。他们的做法,可供借鉴参考。

  一、抓实理论学习,促进代表履职能力更“强”。强化思想引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,通过集中讲学、个人自学等方式,教育和引导代表坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实提升“政治三力”。强化分类培训。制定人大代表五年培训计划,对届内代表学习培训工作进行系统安排,通过“请进来”与“走出去”,邀请专家现场授课、在厦门大学举办培训班,引导代表系统学习法律法规和履职知识。强化交流互鉴。由常委会领导带队,组织代表赴四川眉山、自贡、通江等市县和市内相关区县考察24批次,学习借鉴各地经济社会发展和代表工作的先进经验。指导各镇街人大常态化开展观摩交流活动,组织代表相互学习借鉴,促进共同进步。

  二、抓实阵地建设,促进代表履职基础更“实”。迭代升级代表家站。按照“八有”标准,建成人大代表之家122个、民情联络站243个,实现镇(街道)、村(社区)全覆盖。印发《创建星级人大代表之家实施方案》,规范创建标准,开展量化管理评比,推进人大代表之家高标准建设、高质量管理、高效能运行。搭建网络履职平台。扎实推进代表履职服务网络平台建设,充分运用“互联网+”技术,畅通代表联系群众渠道,积极探索代表建议网上办理新机制,以数字化赋能代表履职。区镇人大普遍建立代表微信群、代表联系群众微信群,搭建代表与群众之间沟通的网络平台。健全代表工作机制。建立健全常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,持续深化“两联一述”工作,依托代表家站平台,统筹安排三级人大代表“进家驻站”,常态化开展学习研讨活动,“坐班”接待选民,与选民面对面交流,听取群众意见和呼声。

  三、抓实活动开展,促进代表履职渠道更“广”。丰富代表活动形式和内容。制定代表活动指导意见,分片区组织代表围绕全区中心工作开展视察调研。组建农业、工业、商贸服务业三个区人大代表产业活动组,探索开展“精、准、专、实”为特色的代表小组活动,让“专业代表”发挥“特色优势”。建立基层代表参与常委会工作制度,邀请代表列席常委会会议50人次,参加会前调研、执法检查等189人次。提升主任接待日活动实效。常委会主任、副主任分片区开展主任接待日活动,按照准备、接待、整理、交办、反馈、回访“六步工作法”,走访基层代表,听取代表意见,加强代表建议办理工作,推动主任接待日活动取得实效。近两年共接待代表626人次,收集意见建议457条,现场答复197条,转办交办260条。创新推行“双亮双推”活动。制定代表“双亮双推”主题活动方案,组织全区1600余名代表在各自选区亮出代表信息、亮出承诺事项,引导代表立足本职岗位,积极履职尽责,充分发挥代表在推动产业发展、推动民生改善中的示范带动作用。

  四、抓实建议办理,促进代表履职效果更“好”。坚持精准提出。探索建立代表提出议案建议前沟通交流机制,通过集中培训、举办知政知情通报会、调研座谈等方式,引导代表围绕中心工作和民生热点,提出高质量议案建议。坚持精准办理。定期召开代表建议交办会,指导督促承办单位提高办理质量。注重议案建议办理过程管理,建立重点督办、分类督办、跨年督办机制,常委会坚持每年听取代表议案议案建议办理工作报告两次并开展满意度测评,选取群众关切的代表议案建议开展“回头看”,关于场镇基础设施地建设、加快推进城乡一体化进程等一大批议案建议办理取得明显实效。坚持精准评价。坚持“两次评价”制度,组织代表对承办议案建议部门的办理态度、落实情况、答复函内容、承诺事项落实情况等评价。推行代表表态部门回避制度,使评价结果更加客观公正。2022年交办代表议案建议387件,办理落实率达86.5%,代表满意率达98.6%。

  五、抓实队伍管理,促进代表履职热情更“高”。推行积分管理。修订区人大代表履职管理办法,对代表出席人代会、参加代表活动、联系服务群众等履职情况实行积分制管理,通过个人记账、代表小组核账、人代工委结账,每年进行评比,有效监督和评价代表履职行为,激励代表依法履职、正确履职。抓实述职评议。定期组织代表回选区集中开展走访选民活动,就履行代表职责、联系服务群众等情况进行述职,接受选民监督和评议,增强代表履职的使命意识、责任意识、担当意识。强化履职激励。完善代表履职正向激励机制,每年年初在人代会上对优秀区人大代表和优秀代表建议进行通报表扬,获评优秀区人大代表的当年履职补助提高30%。同时,加强宣传报道,在区融媒体中心开设人大代表履职风采专栏,讲好民主故事、人大故事、代表故事,持续激发代表履职积极性、主动性、创造性。

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