垫江县人大常委会桂溪街道工委:探索构建“136”工作机制 提升街道人大工作水平
垫江县人大常委会桂溪街道工委立足职能定位,通过“136”工作机制(强化一个统领、突出三化建设、紧抓六个环节),不断提升代表履职能力,强化监督工作实效,街道人大工作水平明显提升。
一、强化一个统领,坚定正确政治方向。认真贯彻落实中央、市委、县委人大工作会议精神,毫不动摇把党的领导贯穿工作会议精神,毫不动摇把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面。严格执行重大事项请示报告制度,年初主动向党工委汇报年度工作要点,并以党工委名义印发“街道人大工委工作要点及代表活动安排”,对全年人大工作作出具体部署。坚持“月请示、季汇报”,每月在党工委会上汇报下月人大工作安排,每季度向党工委报告人大工作情况,争取党工委对人大各项工作的支持。认真落实党工委安排部署,组织人大代表、街道职能部门和社区等开展“民生接待日”活动,邀请党工委班子成员参加视察调研、工作评议、专项督查等。
二、突出三化建设,夯实代表履职基础。组织建设规范化。换届后,第一时间提请党工委选优配齐人大干部队伍,先后配备人大街道工委委员7名,人大办工作人员2名,组建财经、法治、城市管理等专业小组6个,有效保障人大工作力量。工作任务清单化。根据职能定位,将“两联一述”、代表小组活动、基层走访问计等20项工作任务清单化,科学进行责任分解,把目标任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以清单化促落实,以责任化保成效。工作模式制度化。探索建立“1335”代表履职工作制度体系(即每月20日开展1次人大代表“听民声、答民问、解民忧”主题活动;收集意见建议分为答复类、交办类、调研类3个类别进行处理;建立社区联络员服务代表、代表履职考核评价、代表履职“回头看”3个机制;建议办理通过“接待、收集、交办、办理和反馈”五步实现闭环)。2023年,人大代表通过“1335”代表履职工作制度体系,在老旧小区整治、矛盾纠纷化解等方面出谋划策,提出解决外墙瓷砖脱落、垃圾分类处理、小区麻将馆噪音污染等建设性意见建议50余条,街道办采纳33条,答复率、办结率实现100%。
三、紧抓六个环节,提升监督工作实效。“学”,坚持在开展监督工作前,专题开展法律法规和专业知识培训,全年学习法律法规5部,有效提高依法监督的意识和能力。“听”,建成市级优秀人大代表之家1个、代表活动站19个,依托城区人群聚集地建成代表联络点7个,接待选民127次,走访选民1629人次,听取建议153件,督办落实132件。“议”,探索推行街道议政代表会议制度,坚持“人大代表+议政会选民代表”模式,将164名议政会选民代表与辖区内30名人大代表一起编入6个议政小组,各组采取实地视察、专题调研、日常走访等形式开展督导活动,并在议政全体会议上汇报活动情况、提出意见建议。“跟”,对代表提出的37条意见,形成意见建议清单,及时向街道办事处交办。建立建议办理跟踪监督机制,明确时间表、责任人,制定跟踪监督方案,定期对街道办事处意见建议办理情况开展“回头看”。“评”,组织人大代表和部分议政会选民代表通过现场视察、听取汇报、座谈交流等方式掌握意见建议办理情况,开展满意度测评,并对平安办、应急办、卫生健康办等10个部门进行工作评议,测评结果在街道党工委会上通报。“督”,对测评结果不满意的事项,提请街道党工委对相关负责人进行诫勉谈话,由人大街道工委制定具体监督计划,督促街道办事处开展整改,直至各项工作得到有效落实。