江北区人大常委会华新街街道工委:加强人大代表履职阵地建设 不断夯实全过程人民民主基层单元
江北区人大常委会华新街街道工委以打造人大代表“家站室点窗”为抓手,构建平台布局网格化、进站履职常态化、聚智汇力联动化、促进问题解决长效化的全链条式履职平台,在推动形成“站室常用、群众常来、代表常在、实事常办”中践行全过程人民民主。
一、优化阵地布局,履职平台“全覆盖”
一是建强代表履职阵地。以点带面、规范有序、优化布局,在街道视频会议室迭代升级街道人大代表之家,在东方家园、野水沟、桥北、华联、华新、建新6个社区打造人大代表工作站,在有条件的桥北、华联社区试点设立人大代表驻站工作室,在各社区以及人流量集中的科普广场打造华新街街道民情联络点,在“代表之家”开设“代表联系窗”,基本形成了以“代表之家+代表工作站+民情联络点”为主线,“驻站代表工作室+代表联系窗”为补充的全覆盖立体布局,实现“街道设家、社区建站、站中有室、室下有点、点上含窗”的“1+6+2+N”的综合性基层代表联络平台。
二是管好代表履职阵地。开通代表连接民声的“绿色通道”,打造“进站、进室、进点、进窗”四进品牌。按照就地从便、合力编组的原则,结合代表本职工作、专业特长,辖区27名区人大代表分别安排到人大代表工作站、驻站代表工作室、网格驿站中的民情联络点、代表联系窗,使民意表达更加直接,回应民声更加及时,处理问题更加快捷。
三是用活代表履职阵地。充分发挥代表之家、代表工作站、驻站代表工作室等平台作用,定期组织代表对选民普遍关注的热点难点问题重点监督,将“助发展”“惠民生”融入到履职活动中。在代表工作站,每月至少开展一次代表小组活动,引领代表依法履职尽责,积极建言献策;在驻站代表工作室,规定6名人大代表轮流坐班,常态听取选民意见建议。2022年7月以来,街道工委组织开展视察调研、学习培训、座谈交流等形式多样代表小组活动18场次,选民接待活动8次,接待选民近300余人,收集选民意见建议31条,解决群众问题23件。
二、创新接待形式,联系选民“零距离”
一是创新特色接待。探索实施人大代表驻站常态接待制度,通过站、室的驻站人大代表常态接待居民,畅通代表与选民联系渠道。探索实施民情联络员常态收集意见建议制度,通过点上的“民情联络邮箱”常态收集居民问题,定期反馈给区人大代表,并通过书面回复、“回音壁”跟踪等形式反馈居民问题,确保代表家站点收集的民情民意事事有着落、件件有回音,不断提高群众获得感满意度。
二是带着主题接待。把“进站、进室、进点、进窗”接待与推进区人大常委会重点工作、街道中心工作紧密结合起来,区人大代表每季度带着主题接待,听取群众意见,增强接待活动的针对性和实效性。今年来,街道人大工委组织代表聚焦“优质均衡示范区创建工作”“社区养老食堂建设”等主题开展代表活动,进一步接地气、察民情、聚民智。
三是突出智慧接待。探索“互联网+选民接待”机制,在桥北社区驻站代表工作室、民情联络点、华新街街道基层治理智慧中心打造“代表码”,群众通过手机“扫码找代表”,实现“全天候”网上接待,即时处理意见建议,最大程度体现“互联网+”的便捷性,有效打通代表联系服务选民的时空限制。目前,通过“代表码”收集各类意见、建议76条,其中33条作为代表建议提交,43条当场答复限期办理后反馈。
三、健全工作机制,阵地运行“高效性”
一是建立协同履职机制。探索建立1名人大代表带领3名民情联络员(网格员)共同履职的“1+N”履职模式。把网格“港桥站”、小马驿站等议事阵地建设与代表工作站建设一体推进、与小区自治有机融合,联动互补,不断拓展议事平台,构建了人大代表、民情联络员基层活动阵地共建、机制共通、成效共享的新格局。今年来,组织人大代表、民情联络员依托小马驿站、网格先锋站,开展监督调研12次,倾听群众心声,回应群众关切,为提升市域治理水平搭建了新平台、拓展了新渠道。
二是建立全民参与机制。探索扩大群众有序政治参与、增进民生福祉新路径,建立议事联席会制度,将人大代表、辖区企事业单位代表、居民代表纳入议事联席会成员,定期召开议事联席会,邀请相关专业的议事成员共同商议,把群众所思所想所盼融入民生工作各环节全过程。今年初,通过议事联席会票选出10件街道重点民生实事,涉及教育、医疗、老旧小区改造、便民服务设施建设等群众身边的急事、难事,实现了由“为民作主”向“与民共商”的转变,推进了街道重大决策的科学化、民主化、制度化。
三是建立民主监督机制。在区级重点民生实事、街道重点民生实事专项监督工作中,采取“一月一查看、一季一评议、半年一报告”的全过程监督方式,对区级、街道重点民生实事进行精准监督,促进区和街道民生实事稳步落实。定期邀请驻站代表、民情联络员列席街道、社区涉及经济社会发展的专题会议,确保街道、社区工作在决策、执行、监督落实等各环节都有群众参与、听到群众声音、体现群众意愿,让辖区群众真正成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和最终受益者。