2023年，是新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年，也是重庆市六届人大及其常委会依法履职的第一年。一年来，市人大常委会坚持党的全面领导，在守正创新中聚力前行，从立法、监督、代表工作等各环节发力，坚定不移推进全过程人民民主，书写民呼我应的履职答卷，在现代化新重庆建设中贡献人大力量。1月11起，公民报开设“2023年市人大工作巡礼”专栏，展示一年来市人大在立法、监督、代表工作等方面取得的成效。

 

为新重庆建设提供法治保障

 

 

2023年渐行渐远，一张亮眼的立法成绩单却愈见清晰。

科学编制五年立法规划、出台加强经济工作监督的决定、修正《重庆市邮政条例》、修订《重庆市司法鉴定条例》……过去一年，市人大常委会坚持把改革发展决策同立法决策结合起来，紧扣回应人民群众重大关切，以立法推动高质量发展，以立法推动社会治理、民生改善，为新时代新征程新重庆建设提供了有力法治保障。

精心绘制五年立法“路线图”

立法规划是每届市人大常委会立法工作的“任务表”。为了编制好五年立法规划，市人大常委会坚持开门立项，广泛征求意见建议；坚持问题导向，推行立项阶段“问题清单”和“措施清单”机制，增强法规立项的针对性和有效性。凝聚立法共识、满载民意民智的五年立法规划蓝图精心绘就。

据了解，本届共安排立法项目116个，其中审议项目54个、调研项目62个，包括数字经济发展、人工智能技术创新、学前教育、养老服务、土壤污染防治等重点领域新兴领域立法，既坚持急用先行，又着眼长远谋划。

2023年，市人大常委会还完善重要法规起草“双组长”制和专班工作机制，实行法规全生命周期管理，构建立法闭环链条；加强立法智库建设，选聘65名立法顾问和立法咨询专家，不断提升立法专业化精准化水平。同时，深化与四川省人大常委会的协同合作，协同开展了川渝高竹新区行政管理事项、川剧保护传承、社会保障卡“一卡通”、法律援助等立法调研。

为高质量发展保驾护航

2023年5月31日，市六届人大常委会第二次会议表决通过了市人大常委会关于修改《重庆市邮政条例》的决定，自2023年7月1日起施行，对畅通快递服务“最后一公里”起到了积极作用。修正后的条例规范了快件投递服务管理。针对未经收件人同意就将快递包裹放在“快递驿站”的情况，进行了规范。这是该条例自2012年11月通过后的首次修改，对进一步提高企业服务质量、优化营商环境、促进我市邮政业健康发展，具有重要意义。

2023年3月30日，市六届人大常委会第一次会议表决通过《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》。该决定的出台，为市人大常委会加强经济工作监督提供了法律依据。

一年来，市人大常委会还修订了专利促进与保护条例，创设专利公开实施清单制度；制定审计条例，推进审计范围全覆盖，强化审计问题整改和结果运用；修订航道管理条例，探索建立航道管理区域协同机制，保障水路运输畅通高效……

此外，市人大常委会还指导4个自治县集中修改9件单行条例，为民族地区发展提供精准有效的法治保障。

用法治保障人民权益

2023年9月27日，市六届人大常委会第四次会议表决通过了修订后的《重庆市司法鉴定条例》，今年1月1日起正式施行。修订后的司法鉴定条例，以规范司法鉴定活动作为主线，重点从司法鉴定机构和司法鉴定人、司法鉴定活动、服务与监督、法律责任等方面进行规范。交通事故受伤后伤残等级鉴定如何做、对司法鉴定结果有异议如何救济……这些问题，都可以在新版司法鉴定条例中找到答案。

市六届人大常委会第四次会议还表决通过了修订后的《重庆市动物防疫条例》，今年1月1日起正式施行。修订后的动物防疫条例根据动物防疫法、重大动物疫情应急条例等法律法规，紧密结合重庆实际，就进一步完善动物防疫监管体系、健全动物防疫闭环管理机制、强化动物防疫工作保障、补充违法行为的法律责任等进行了具体细化。

过去一年，市人大常委会还制定了反间谍工作条例，细化上位法有关建设项目监管措施，加强执法保障，切实维护国家安全，保护人民利益；修正了水域治安管理条例，健全信息共享制度，强化防范监管措施，切实加强内河水域治安管理、维护水域安全稳定。同时，审查批准了彭水自治县市容和环境卫生管理条例。

这些立法推动社会治理再上新台阶，用法治保障人民权益，增进民生福祉。

 

首席记者|宋婷婷

编辑|朱苗

审核|常畅