重庆市人大代表、共青团重庆市委书记 廖传锦

 

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　　“青年发展型城市”正成为定义城市发展方式、评价城市发展潜力的新热词

　　青年发展型城市概念包含了三个维度：一是城市，二是青年，三是青年发展与城市发展的关系。就城市而言，它是一个区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，是现代化的重要载体。就青年而言，它是市民的一部分，而城市的核心是人，是一座城市重要的建设者和贡献者，也是增强城市发展活力、积蓄城市发展后劲的生力军。就青年发展与城市发展的关系而言，青年因城市而聚，城市因青年而兴，青年发展型城市就是要以青年发展推动城市发展，并成为显著特点。就重庆而言，14—35周岁青年户籍人口约900万，在总人口中的占比超过26%。现代化新重庆的建设，需要一批又一批可堪大任的青年竞相涌现。可以说，青年的发展质量，直接影响着现代化新重庆建设进程。

 

　　重庆市江北区、沙坪坝区入选青年发展型城市建设首批全国45个试点城市

　　2022年4月，中央17部委联合印发了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，在全国45个城市、99个县域先行开展试点，重庆市江北区、沙坪坝区入选首批全国45个试点城市。建设青年发展型城市，最核心的就是落实“青年优先发展”理念，推动城市对青年的政策环境、社会环境不断优化、更加友好，更好解决青年工作、生活中面临的各种问题挑战，促进青年更快成长、更好发展。同时，青年再反过来以其独有的朝气和创造力，激发城市发展活力，实现“城市对青年更友好，青年在城市更有为”。

 

　　重庆全市域青年发展型城市建设全面铺开、加速推进

　　2023年7月，《重庆市中长期青年发展规划（2018—2025年）》实施工作联席会议第五次全体会议作出了推进全市域青年发展型城市建设的部署，8月启动了全市域青年发展型城市建设工作，将建设工作扩大到全市38个区县和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，实现全覆盖。10月，起草了《关于推进全市域青年发展型城市建设的意见》，同步制定了“四个重大”清单、工作评价指标体系、效果评价指标体系，预计于今年“五四”青年节前后印发。去年12月，召开了全市域青年发展型城市建设工作电视电话会议，提出“13633”的总体框架，作出详细工作部署，标志着重庆全市域青年发展型城市建设从开局起步、试点示范转到全面铺开、加速推进阶段。截至目前，已有33个区县召开青年发展型城市建设工作推进会，18个区县出台青年发展型城市建设实施方案。

 

　　以“13633”总体框架推进全市域青年发展型城市建设

　　“1”即紧扣一条主线，就是努力让城市对青年更友好、让青年在城市更有为。第一个“3”即坚持三大原则，一是坚持党管青年工作原则，把党的领导贯穿青年发展型城市建设全过程；二是坚持青年优先发展理念，有效解决影响青年健康成长的“急难愁盼”问题；三是坚持青年与城市双向激励促进，让青年和城市互为贡献者、受益者。“6”即落实“让城市对青年更友好”的六项措施，包括凝心铸魂、就业创业、安居保障、教育服务、婚恋生育、身心健康等六个方面。第二个“3”即实施“让青年在城市更有为”的三项举措，包括组织青年建功高质量发展、助推高品质生活、参与高效能治理。最后一个“3”即建立完善三个工作体系，包括完善青年发展规划体系、开发数字应用赋能体系、优化考核评价指标体系。

 

　　全市域青年发展型城市建设总体目标分两步走

　　第一步：到2025年，全市域青年发展型城市建设取得明显成效，建成一批青年发展型园区、社区、街区，青年发展政策更具体细化、实事项目更有普惠性，青年投身社会主义现代化新重庆建设的主动性和贡献度明显提升。第二步：到2035年，全面建成青年发展型城市，青年优先发展理念成为社会普遍共识，青年发展政策体系更加成熟定型，推出更多具有全国影响力、重庆辨识度的标志性成果，青年高质量发展水平处于并长期保持在全国前列。

 

　　聚焦“城市对青年更友好、青年在城市更有为”两个重点靶向开展工作

　　在“城市对青年更友好”方面，市级层面开发推出“青春重庆”数字化服务平台，上线试运行17个功能模块并持续优化。构建“青呼我为”1+7+N+1工作体系，实现青年学习、政策查询、利益诉求、活动参与一键直达。实施“我为青年办实事”民生项目，团市委、市教委、市人力社保局、市住房城乡建委等11家部门共同制定青年民生实事清单，涵盖服务青少年心理健康、青年就业见习帮扶计划、青年住房保障行动等10个重点项目，细化了25项具体指标。截至2023年12月31日，所有年度重点指标均已全部超额完成，全年累计服务青年523.29万人次，有力回应了青年就业创业、婚恋交友、身心健康、住房保障方面的现实诉求。在“青年在城市更有为”方面，以“青春建功新重庆”为总品牌，丰富“青年文明号”“青年岗位能手”“青年安全生产示范岗”“青年突击队”等工作品牌，招募125.6万名青年志愿者投身生态环保、赛会服务、应急救援等中心任务，发动18万余名青年奔赴乡村振兴一线，引导青年将个人成长融入城市发展。

 

　　多项举措发力推进全市域发展型城市建设

　　接下来，重庆将进一步强化顶层设计，推动全市域青年发展型城市建设工作融入城市发展战略，融入地区国民经济和社会发展规划、国土空间规划及专项规划，纳入市级“三个一批”重大改革项目，迭代升级“青春‘渝’见你”品牌。在城市定位、功能布局、产业发展、基础设施等方面考虑青年需求，在城市规划、建设、管理、更新过程中体现青年元素，推动城市宜居品质和青年生活质量“双提升”；进一步服务青年发展，聚焦凝心铸魂、就业创业、安居保障、教育服务、婚恋生育、身心健康等六个重要方面，加强资源整合和政策集成，滚动实施“我为青年办实事”民生项目，带动各区县各部门出台一系列青年发展标志性政策、实施一揽子普惠性民生实事，积极回应青年成长发展诉求；进一步动员青年建功，持续丰富拓展“青春建功新重庆”总品牌的时代内涵，建立项目化动员机制，丰富社会化动员机制，拓展网络化动员机制，引导广大青年在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中发挥生力军和突击队作用。

 

编辑|朱苗

审核|常畅