在市六届人大常委会第五次会议结束时的讲话

（2023年11月30日）

市人大常委会副主任 沈金强

 

各位组成人员，同志们：

在大家共同努力下，本次会议已圆满完成各项预定任务。会议通报了赵乐际委员长来渝视察调研时的讲话精神和市委工作要求。审议了修订安全生产条例、消防条例、地方立法条例、规范性文件备案审查条例、中小企业促进条例，制定土地管理条例、促进矛盾纠纷多元化解条例等7件法规案，请法制委、法制工委会同有关方面认真梳理研究有关意见，加强调研论证，进一步把草案修改好、完善好。

会议审议了市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告。市政府及有关部门要坚决贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

会议审议了市政府关于十四五规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况的中期评估报告。市政府及有关部门要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦推动成渝地区双城经济圈建设、加快建设西部陆海新通道等重大战略部署，进一步增强发展动能、补齐短板弱项，确保纲要各项目标任务顺利完成。

会议听取了市政府关于先进制造业高质量发展情况的报告。市政府及有关部门要聚焦“33618”现代制造业集群体系，抢抓新技术、新产业发展新赛道，迭代升级制造业产业结构，全力打造国家重要先进制造业中心。 

会议审议了市政府关于2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告，审议了市民政局、文化旅游委、市场监管局分别关于2022年度审计查出突出问题整改情况的报告，并开展了满意度测评。市政府及有关部门要认真贯彻《重庆市审计条例》，进一步强化审计监督，深入推进审计整改“下半篇文章”，全面提高审计监督现代化水平。

会议审议了市政府关于我市2022年度国有资产管理情况的综合报告以及金融企业国有资产管理情况的专项报告、担保类金融企业国有资产管理情况的子报告。市政府及有关部门要全面贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的战略部署和市委工作要求，严格执行国有资产管理情况报告制度，加强国有资产监管，确保国有资产保值增值，推进我市国资国企高质量发展。

会议审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国家庭教育促进法》《重庆市家庭教育促进条例》实施情况的报告。市政府及有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风的重要论述，加强“一法一条例”的宣传普及和贯彻实施，为促进未成年人健康成长，增进家庭幸福与社会和谐创造良好条件。

本次会议还审议了市人大常委会任命的市“一府两院”有关人员履职情况的报告并开展了满意度测评，分别审议了市人大各专工委、市“一府两院”关于办理市六届人大一次会议以来代表建议情况的报告，作出了关于召开市六届人大二次会议的决定，批准了2023年市级预算调整方案，通过了有关人事任免事项。

 

各位组成人员，同志们：

11月13日至16日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际亲临重庆视察调研，对我市人大工作给予有力指导，这是对重庆工作的高度重视和充分肯定，是对全市人民特别是各级人大代表和人大工作者的极大鼓舞和鞭策。17日下午，袁家军书记主持召开市委常委会会议，就贯彻落实赵乐际委员长讲话精神、稳中求进推动我市人大工作高质量发展提出要求。20日上午，市人大常委会党组召开扩大会议，王炯主任就全市人大系统传达学习好、贯彻落实好赵乐际委员长讲话精神和市委工作要求提出具体要求。市人大常委会办公厅已印发通知，要求全市人大系统结合工作实际，学习贯彻好赵乐际委员长讲话精神和市委工作要求。

下面，我受王炯主任委托，强调几点意见。

一、切实抓好传达学习贯彻赵乐际委员长讲话精神和市委工作要求。要通过召开市人大常委会会议、机关干部大会、各专工委办公会（党支部会）、区县人大常委会党组会、常委会会议、代表履职培训等形式，专题传达学习赵乐际委员长视察重庆时的讲话精神和市委工作要求，明确贯彻落实的具体工作举措，确保学深悟透、指导工作。市人大各专工委和各区县人大常委会要教育引导党员干部认真学习领会、全面准确把握讲话精神，结合当前的重点工作，把学习贯彻的实际成果，体现到圆满完成年末岁尾各项既定目标任务上，体现到紧紧围绕全市中心工作、谋划好2024年工作安排上，体现到高标准筹备、高质量开好市六届人大二次会议和各区县（自治县）人代会上。

二、始终坚持党对人大工作的全面领导，坚守人大职能定位，坚定人大工作正确政治方向。要牢牢把握人大政治机关定位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高度自觉地把市委提出的“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”融入到人大工作各方面全过程，切实做到人大有作为。要坚守人大职能定位，严格依照宪法法律对各级人大的规定履职行权，不越位、不缺位。要严格落实请示报告制度，凡是重大问题、重要事项、重要工作，都要按照规定及时向党委请示报告，确保人大工作始终在党委的领导下开展。

三、紧紧围绕党和国家工作大局，依法履行人大各项职责。要立足人大职能职责，项目化清单化事项化做好立法、监督、决定任免、服务代表等各项工作，以务实的工作举措、实际的工作成果，贯彻落实好赵乐际委员长视察重庆时的讲话精神和市委工作要求。要深入推进科学立法民主立法依法立法，抓好重点领域、新兴领域创制性立法和协同立法，完善立法机制，提高立法质效，为重庆高质量发展提供坚强法治保障。没有立法权的区县人大要深入开展立法调研，提出立法建议，积极参与市人大相关立法工作；有的区县人大还要发挥好基层立法联系点“民意直通车”作用，为高质量立法提供参考。

要紧紧围绕市委关于建设现代化新重庆的19条重大措施以及推动成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设、推动长江经济带绿色低碳发展等全市工作大局和中心工作，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动中央决策部署和市委要求落地落实。要聚焦涉及改革发展稳定、涉及老百姓急难愁盼和关心关注的热点难点问题，依法讨论和决定重大事项。要持续开展代表履职培训活动，加强代表依法履职的服务管理，着力提高代表工作能力。

四、当前要推进的几项重点工作

一要持续抓好主题教育。市人大各专工委要按照中央和市委要求，持续加强理论学习，抓好调研成果转化和整改任务落实，抓好主题教育成果巩固、拓展、深化，用实干实绩交出人大工作高分报表。各区县人大常委会要扎实开展主题教育，在同级党委领导下，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央决策部署和市委工作要求上来，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，重点在政治铸魂、理论武装、为民服务、改革发展、固本强基、检视整改上下功夫，确保主题教育取得实效。

二要认真做好今年工作总结和明年工作谋划。市人大各专工委、各区县人大常委会要对照年度工作要点，特别是助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的各项安排，认真搞好年度工作总结，思考谋划好明年工作安排。

三要精心筹备组织好市六届人大二次会议、各区县（自治县）人代会。市人大各专工委、各区县人大常委会要认真落实同级党委部署要求，进一步提高政治站位，强化组织协调，严格把控时间节点，高质量完成市六届人大二次会议和各区县（自治县）人代会的各项筹备组织工作，确保大会顺利圆满。

四要着力打造践行全过程人民民主基层单元。要贯彻落实好推行街道议事代表会议制度、区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”、区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制等4个指导意见，尤其要将民生实事项目人大代表票决工作从乡镇推广到区县层面。要继续开展好“两联一述”“主任接待日”等活动，建好用好代表之家（站、点）、基层立法联系点等平台载体，加快打造践行全过程人民民主基层单元和人大系统践行全过程人民民主的市域标杆。

五要加快推进数字人大建设。数字人大建设坚持市县乡一体贯通、一体化推进，市人大各专工委、各区县人大常委会要切实加强组织领导，搞好配合协调，加快数字人大建设，以数字化变革为牵引打通人大履职行权的高效路径，推动人大工作数字赋能、整体智治、高效协同，把人大制度优势更好转化为发展胜势和治理效能。

现在，我宣布，市六届人大常委会第五次会议闭幕！