关于《重庆市人民代表大会常务委员会

工作报告（草案）》起草情况的说明

——2023年12月28日在市六届人大常委会第六次会议上

市人大常委会研究室主任 张良皓

 

市人大常委会：

我受市人大常委会主任会议委托，现就《重庆市人民代表大会常务委员会工作报告（草案）》（以下简称《工作报告（草案）》）起草情况作如下说明。

一、起草过程

市人大常委会工作报告是市六届人大二次会议将审议通过的重要文件。市人大常委会于10月上旬启动报告起草工作。常委会党组就报告起草思路和框架结构、2024年工作安排、川渝人大协同合作项目等进行了研究。11月下旬以来，多次征求市人大常委会领导、市人大各专工委、各区县人大常委会、部分市人大代表意见。在广泛征求、充分吸纳各方意见的基础上，反复修改完善报告。12月28日上午，市六届人大常委会第15次主任会议审议通过了《工作报告（草案）》，决定提请本次常委会会议审议。

二、基本框架和主要内容

《工作报告（草案）》全文约13000字，分两个板块。

第一个板块为过去一年的主要工作。开篇简述今年工作的总体情况、赵乐际委员长来渝视察调研有关情况。从坚持党的全面领导、推动重大战略重大任务落地落实、立法、监督、决定和任免、代表工作、自身建设等七个方面进行回顾总结。一是旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作正确政治方向。重点阐述开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、落实党对人大工作全面领导的有关情况。二是聚焦重大战略重大任务，在服务大局中彰显人大作为。全面展示落实市委六届二次、三次全会精神，助力成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设、积极打造践行全过程人民民主基层单元、深入推进民主与法制领域专项改革工作成效。三是推进高质量立法，为经济社会发展和改革创新提供有力法治保障。详细阐述科学编制五年立法规划、立法推动高质量发展、立法推动社会治理民生改善、健全完善地方立法体制机制等内容。四是坚持正确监督有效监督依法监督，切实增强监督实效。集中阐述围绕经济平稳健康运行、科技创新和产业发展、美丽重庆建设、增进民生福祉、依法行政公正司法等开展的监督工作。五是依法行使决定权和任免权，重大事项决定和任免工作高效有序。着重总结作出决议、依法任免国家机关工作人员、加强市人大常委会任命干部任后监督的情况。六是不断加强代表工作能力建设，更好发挥人大代表主体作用。从开展“人大履职培训年”活动、深化“两联一述”工作、办理代表议案建议、加强代表履职保障和监督等方面回顾代表工作。七是全面落实“四个机关”定位要求，切实加强人大自身建设。从突出党建统领、推进数字人大建设、加强人大制度研究和新闻宣传、加强干部队伍建设等方面梳理取得的成效，并单列一段总结外事侨务工作。

第二板块为今后一年工作任务。围绕全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会工作部署，明确了今后一年工作的总体要求，从六个方面对2024年工作提出建议。一是持续强化党的创新理论武装，坚持和加强党对人大工作的全面领导。强调要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分发挥常委会党组的政治保证作用。二是围绕中心服务大局，助力经济社会发展和改革攻坚任务。围绕持续推动成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设，聚焦“三攻坚一盘活”改革突破，拟安排立法项目5项，听取审议专项工作报告4项，代表工作3项，专题调研1项。三是不断提高立法质效，以良法促进发展、保障善治。拟安排继续审议法规7个，初次审议法规11个，立法预备项目16个。四是认真行使宪法法律赋予的监督权，推动监督全覆盖、见成效。拟开展4项执法检查，听取审议17项专项工作报告，开展8项调研。五是发挥代表主体作用，努力打造践行全过程人民民主市域标杆。六是不断提升变革重塑能力和履职水平，促进自身建设全面进步、全面过硬。

在结尾部分，号召大家更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委坚强领导下，唯实争先、守正创新，着力推动我市人大工作高质量发展，为现代化新重庆建设贡献人大智慧和力量！

《工作报告（草案）》连同以上说明，请一并审议。