2月26日，市政府新闻办召开“机遇重庆”系列主题新闻发布会，对我市推动制造业高质量发展一揽子政策措施进行介绍。会上，市经信委副主任吴涛对我市近期出台的制造业稳增长稳预期若干政策措施、优质中小企业梯度培育改革、制造业高质量发展投融资服务行动计划等政策措施进行解读；市科技局二级巡视员杨军，国家金融监督管理总局重庆监管局二级巡视员傅渝梅，分别就各自行业部门如何推动制造业高质量发展等相关情况作了介绍。

　　吴涛表示，聚焦企业所急所需所盼，当前我市紧扣优化营商环境、产业创新和技术改造、打造“33618”现代制造业集群这三大板块，研究制定了22条助企惠企的“硬核举措”，其中包括5条优化营商环境政策措施、7条推动产业创新和技术改造的政策措施、10条针对“33618”现代制造业集群高质量发展的政策措施。

　　培育企业孵化生成和成长壮大的良好生态

　　吴涛表示，日前我市印发了《优质中小企业梯度培育改革工作方案》，重点围绕优质中小企业生成、发展、壮大等各环节，着力培育优质中小企业孵化生成和成长壮大的良好生态。

　　其中，在优质中小企业梯度培育体系建立方面，我市将突出7个关键环节：围绕“33618”现代制造业集群体系的16条标志性产业链关键技术需求，外引内培进行科技成果遴选和培育；建立“综合型+专业型”研究院及孵化器矩阵体系和科技型初创企业招引投资基金体系；培育和发掘一批专业化水平高、创新能力强、发展潜力大的创新型中小企业；以创新型中小企业为基础，引导企业深耕产业链关键领域，逐步实现专精特新化发展；“小巨人”企业，在专精特新企业中筛选培育一批位于产业基础核心领域、产业链关键环节、质量效益好的企业开展精准辅导和服务，培育一批国家级“小巨人”；培育一批单项产品或服务市场占有率国际领先的企业；培育一批综合实力强、市场价值高的独角兽企业和上市企业。

　　在优质中小企业梯度培育措施方面，我市将实施6项行动：科技赋智行动，围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，推动创新资源集聚共享；数字赋能行动，培育一批优质数字化转型服务商，满足中小企业低成本数转需求；金融助力行动，构建区域数智金融服务体系，完善股权投资基金支持体系，加大普惠金融和上市服务力度；标准品牌赋值行动，支持企业专利技术及科技成果转化；政府普惠服务提质行动，完善企业公共服务、市场对接等；园区承载提升行动，打造一批生产、生活、生态有机融合的初创型中小企业生态家园，优化园区功能配套和服务。

　　实施制造业高质量发展投融资服务行动计划

　　吴涛表示，着眼“33618”现代制造业集群高质量发展的资金需求，我市将推动制造业企业多元化融资，鼓励金融机构创新金融产品和服务，持续优化投融资服务机制，大力促进现代制造业与金融资源融合发展，重点强化“五项工作机制”——

　　政银企合作机制。聚焦现代制造业集群多元融资需求，搭建完善政银企常态化对接平台及机制，通过发布制造业企业融资“白名单”，鼓励金融机构结合制造业特点创新信贷、债券等产品，扩大制造业融资规模。

　　上市服务机制。聚焦领军企业、双百企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业，加快形成产业、证监等部门和市区两级工作合力，探索推动企业上市“一件事”集成改革，梯次推动优质企业在沪深北等资本市场上市融资。

　　融资增信机制。进一步发挥担保、保险增信作用，鼓励优质企业开展债券、租赁等方式融资，统筹用好市区贷款风险资金池，健全完善小微企业融资担保代偿补偿机制，加大政府性融资担保对制造业小微企业贷款支持力度，提高企业融资获得率。

　　统筹协同机制。加强经信、科技、财政、金融等部门协作会商力度，深化市区联动，围绕现代制造业企业投融资存在的难点、痛点和卡点问题，定期精准调度、协同推进解决。

　　督导评价机制。坚持目标导向、结果导向，细化金融服务制造业绩效考评和监管考核，强化考核结果运用，保障制造业高质量发展投融资服务行动计划落地见效，系统构建“1+7+X+N+5”制造业投融资服务体系。

　　接下来，我市还将陆续出台制造业领军（链主）企业跨越发展“鲲鹏”行动计划、未来产业发展行动计划等举措，迭代“监测预警+通报评价”等10个工作体系，持续推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　匹配服务专员，实施科技助力，注入“金融活水”

　　吴涛介绍，去年以来我市紧盯规上工业企业、高新技术企业等重点企业，建设“企业吹哨·部门报到”数智平台，建立“13941”企业服务体系，同时创新启动“服务企业专员”。截至去年底，我市累计为上万户重点企业匹配8000多名市区两级服务企业专员，累计开展助企服务1.9万余次，化解企业各类生产经营难题超2400个。“今年这项服务将持续进行。”吴涛表示。

　　“目前全市8成以上的高新技术企业和科技型企业都是中小企业，它们都是较为优质的科技群体。”杨军称，今年我市将继续深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，推动政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚，确保在今年底，高新技术企业和科技型企业分别超过8500家和6万家。

　　傅渝梅表示，今年市金融部门将通过建立“一系统四机制”，强化对“33618”现代制造业集群体系的金融支持。其中，一系统即依托“金渝网”搭建“33618”数字金融服务系统，实现产业“划群串链”、链群“整体感知”和链企“精准画像”功能；四机制是围绕制造企业融资需求和金融机构经营痛点，创新建立“金融链长”“产业专家库”“金融顾问”“制造业金融服务评价”这4项机制，全方位提升金融服务制造业的质效，聚焦“33618”现代制造业体系、“416”科技创新战略布局，为制造业发展注入“金融活水”。

 

　　重庆出台22条措施推动制造业高质量发展>>>

 

　　5条优化营商环境的政策措施

　　1、落实先进制造企业增值税加计5%抵减和新能源汽车车辆购置税优惠

　　2、降低失业保险费率等结构性减税降费政策

　　3、将符合条件的企业按规定纳入用电、融资“白名单”管理

　　4、做实“服务企业专员”制度

　　5、迭代优化“企业吹哨·部门报到”数字化应用平台

　　7条推动产业创新和技术改造的政策措施

　　1、鼓励企业加快新产品研发和产业化

　　2、对获得市级或国家级制造业创新中心、技术创新示范企业等的单位给予奖补，其中对获得市级、国家级制造业创新中心的单位分别给予最高500万元/年、2000万元/年研发补助

　　3、全面兑现落实“技改专项贷”政策，对符合条件的技术改造项目，按不超过项目实际贷款利率的50%给予贴息，单个企业项目每年贴息最高1000万元

　　4、对技术改造后规模能级突破的企业予以奖补

　　5、对新认定的独角兽企业给予奖补

　　6、继续支持企业实施绿色技改

　　7、继续支持企业实施智能化改造

　　10条针对“33618”现代制造业集群高质量发展的政策措施

　　1、支持整车企业布局海外市场

　　2、着力打造算力应用标杆

　　3、对集成电路、先进材料领域实施的重大项目给予资金支持

　　4、支持消费品企业打造“爆品”

　　5、对首台（套）重大技术装备给予奖励

　　6、对重点软件企业（产品）及软件公共服务平台予以支持

　　7、对医药产业第三方研发及生产服务平台予以支持

　　8、对高端摩托车新车研发予以支持

　　9、对公共充电基础设施建设运营予以支持

　　10、对智能山地农机研发制造应用予以支持 （资料来源：市经信委）

 

记者|夏元 王光平（见习记者）

编辑|朱苗

审核|常畅