关于加快推进县级部门事业单位人员

职级改革的建议

 

背景原因：

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见〉的通知》（中办发〔2021〕29号）文件精神，中央、重庆市关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度有关工作的部署要求，我县严格按照程序规范开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升，把积极稳慎推动该项改革，作为加强基层事业单位队伍建设、关心关爱基层干部的重要抓手，在全县建立统一实施细则，制定统一评分办法，明确统一晋升程序，圆满完成首次晋升工作。

职员等级晋升改革后，乡镇（街道）所属事业单位管理人员的晋升渠道畅通、晋升空间大大提高。55人晋升七级职员，岗位使用率达67.1%，5人晋升八级职员，有效拓展了事业单位职员等级晋升空间，实现零问题、零信访、零举报，在全县树立了干事创业、担当作为的鲜明导向。我县创新做法在市人力社保局刊物上做经验交流；乡镇（街道）及各涉改人员对我县实施的改革工作反响很好，认为真正体现了公平公正和正确的用人导向。

此次改革暂未推行到县级部门所属事业单位，具体改革时间也未明确。与此对比，县级部门所属事业单位管理人员的晋升空间有限，晋升的天花板无法打破，总数比乡镇（街道）多155个，五级、六级、七级、八级职员少17个。据统计，96个县级部门事业单位，共有468个管理岗位，设置六级职员9个，占比2%；七级职员49个，占比10%；八级职员149个，占比32%；九级职员261个，占比56%。而乡镇（街道）共160个事业单位，此次共设置管理岗位数313个，五级至八级职员224个，其中：五级职员6个、六级职员31个、七级职员93个、八级职员94个。

存在的问题：

一是县级部门未明确改革具体时间，所属事业单位人员晋升渠道不畅、晋升空间有限。二是县级部门所属事业单位八级职员以上等级岗位有限，导致乡镇基层事业单位人员不愿意向部门流动，还可能出现县级部门向乡镇逆向流动，不利于县域内人员的优化配置。

建议：

请求市委市政府向中组部、人社部呼吁，县级部门所属事业单位尽快推行职员等级制度改革。