重庆市生态环境局

关于市六届人大一次会议第0939号建议

办理情况的答复函

一、关于恢复大件码头货运装卸功能

九龙坡原大件码头位于长江北岸，在九龙坡区长江和尚山水厂水源地取水口上游200—300米左右，位于该饮用水水源地一级保护区范围内。按照《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条关于“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级人民政府责令拆除或者关闭”的法律规定，2018年12月九龙坡区政府关闭了和尚山水厂水源保护区内的大件码头和集装箱二、三、四码头，以确保饮用水水源地环境安全。

同时，九龙坡区长江和尚山水厂水源地是我市重要的地级城市饮用水水源地和全国重点饮用水水源地，服务近100万城乡居民的用水需求，备受各方关注和重视，恢复货运功能将违反《中华人民共和国水污染防治法》相关规定。

综上所述，九龙坡大件码头不满足恢复货运功能的条件。

二、关于恢复港九超出水资源保护区范围外的作业区域货运功能

大件码头关停后，考虑到长远发展需要，重庆ABB变压器有限公司与重庆市人民政府签署投资合作协议，在重庆两江新区建设变压器智能制造基地，同时修建果园大件码头。该基地预计在今年上半年建成投用。为保障 ABB项目搬迁期大件运输需要，九龙坡区根据市政府《ABB项目整体搬迁工作专题会议纪要》（专题会议纪要2018—56）及有关会议精神，在九龙坡港原有六、七码头基础上建设了九龙坡区临时大件码头。该码头于2019年5月建成并投入使用，仅用于解决重庆 ABB公司大型变压器外运问题。ABB项目搬迁完成后，九龙坡港将整体搬迁至果园港，该区域将纳入九龙半岛统一规划。

按照市委、市政府关于城市提升行动计划部署和中心城区“两江四岸”治理提升工作要求，中心城区于2018年启动了“两江四岸”货运码头治理工作，共治理岸线109公里，涉及九龙坡建设码头、港九码头等28座货运码头。截至2019年底，治理范围内的28座货运码头全部关闭退出货运功能，未来将规划九龙半岛依托川美打造“美术半岛”，以“大美术、大美育、大美业”为灵魂，布局美术公园、九龙半岛书院、画苑、博物馆群等重大文化功能设施，承担国际文化交往等功能。同时，根据《重庆市综合交通运输“十四五”规划（2021—2025年）》，港九水资源保护区范围外的作业区域规划为水上观光航线停靠点，设置九龙半岛客运码头发展水上巴士等特色公交，满足旅游观光和部分居民出行需求，未规划货运码头。

综上所述，目前该区域不满足恢复货运功能的条件。

三、关于恢复建设码头货运功能意见的答复

按照《重庆市交通局关于印发<重庆市主城区“两江四岸”货运码头专项治理工作方案>的通知》（渝交港〔2018〕1号）要求，九龙坡区按期关闭了建设码头货运功能，2021年九龙坡区交通局和区征创公司牵头完成了原码头资产收购工作。收购完成后，码头移交给征创公司，由征创公司负责对原建设码头区域进行开发利用，现已打造成为爱国主义教育基地—海疆博物馆。

同时，根据《重庆市综合交通运输“十四五”规划（2021—2025年）》，建设码头区域规划为水上观光航线停靠点，未规划货运码头。综上所述，建设码头不满足恢复货运功能的条件。