重庆市卫生健康委员会

关于市六届人大一次会议第0991号建议

办理情况的答复函

一、关于成立市级中医药产业发展领导小组及出台中医药产业相关配套政策的建议

为加强中医药的组织管理和统筹协调，市政府于2020年成立了中医药议事协调机构，建立了由常务副市长担任召集人，33个市级部门作为成员的全市中医药联席会议制度，负责研究促进中医药传承创新发展的方针政策，协调解决中医药事业改革发展中的重大问题。有关环重庆中医药学院创新生态圈的大健康产业规划及发展策略研究问题，可纳入联席会议进行研究讨论。

近年来，我市进一步加大了对中医药产业的支持力度，并在重庆市生物医药产业“十四五”规划、重庆市战略性新兴产业发展“十四五”规划等文件中明确了具体的发展目标和政策举措。环重庆中医药学院创新生态圈发展目标与现有产业政策的支持方向一致性较好，符合我市医药产业发展方向。

下一步，我们将主要做好以下几项工作。一是用好用活现有政策。充分发挥联席会议制度作用，推动市领导以联席会议名义召开专题会议研究中医药产业发展，并就环重庆中医药学院创新生态圈助力大健康产业高质量发展议题进行讨论，指导璧山区充分利用现有政策包开展先行先试，推动政策落地，协调解决中医药产业发展过程中的重大问题。二是整合资源，蓄积力量。市教委、市科技局、市卫生健康委高度重视重庆中医药学院的筹建工作，并在政策、项目、资金等方面给予了大力支持。目前学院建设仍处于起步阶段，科技创新引导产业发展的作用发挥还有待进一步提高，需要进一步加强科研平台建设和专家团队建设，沉心静气开展科学研究，为中医药行业发展、产业升级提供强有力的智力支撑。市教委、市科技局、市卫生健康委将继续在学科建设、科技平台建设、人才培养等支持重庆中医药学院建设高质量中医药高校。待学院顺利开展招生后，指导学校积极创办环大学创新生态圈示范建设，促进科技成果转化，提升产业发展效能。

二、关于支持环重庆中医药学院创新生态圈健康产业发展的建议

中医药产业发展前景广阔。市招商局非常重视中医药领域的招商工作。2022年，市招商局会同市中新局实地调研重庆中医药学院建设进度，审议了《关于加快推进中医药产业高质量发展实施方案（征求意见稿）》，并提出针对性的建议。委托重庆赛迪公司开展“璧山区协同招商”课题研究工作，梳理璧山发展中医药产业的禀赋前景，建立企业库、专家库，进一步明晰产业招商路径。根据调研，提出璧山中医药产业的发展思路应是以重庆中医药学院为依托，围绕“中药材种植——中医药产品加工制造——中医药消费应用市场”产业链，引进落地一批重点企业、重大项目，形成中医药产业集群，实现布局环重庆中医药学院创新生态圈规模化、特色化、融合化发展。

下一步，我们将做好以下几方面工作：一是进一步加大招商力度。市招商局牵头在生物医药产业招商框架下进一步明确中医药产业细分赛道的招商重点，在全国范围内加大重庆中医药宣传力度。发挥市区对口联系招商工作机制效用，梳理中医药优质资源，同巫溪、城口、忠县、秀山等中医药产业上游优异禀赋的区县探讨融跨构建中医药产业集群可行性。二是重点保障中医药产业发展要素。市规资局将积极支持璧山区谋划布局环重庆中西药学院创新生态圈，指导璧山区在国土空间分区规划中于城镇开发边界内，为环重庆中医药学院创新生态圈预留充足的教育用地空间。市经信委将围绕中医药“产业链、创新链、人才链、资金链”布局需要，引进企业、人才、平台、技术、资金、品牌等，做大做强中药产业。市教委、市卫生健康委以重庆中医药学院建设为契机，进一步整合中医药人力资源、平台资源、文化资源等发展要素，促进学院高质量发展，为全市中医药事业发展增添动力。三是全力支持举办中国西部中医药产业博览会及峰会。全力支持璧山区举办中国西部中医药产业博览会及峰会，市招商局、市商务委将进一步沉淀有合作意向的中医药企业名单，发挥市政府会展办的统筹指导职能，在审批备案、展览展示、活动策划、市场化运作等方面给予指导，发挥高层级活动举办经验的比较优势，为璧山区举办2023年度重庆市生物医药产业博览会及峰会提供必要支撑。市卫生健康委将积极协调国医大师和中医药领域的院士、教授等高层次专家出席峰会，发表主旨演讲，扩大峰会影响力。