重庆市教育委员会

关于市六届人大一次会议第1083号

建议办理情况的答复函

经过多年发展，民办学前教育已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。截至2022年底，全市民办幼儿园3260所，占全市民办幼儿园所数的57.5%；民办园在园幼儿44.45万人，占全市在园幼儿的46.3%。民办学前教育为解决我市“入园难”“入园贵”问题，实现幼有所育、幼有优育贡献了重要力量。

新冠疫情发生后，市教委、市国资委、重庆市税务局等相关部门为深入贯彻落实党中央国务院、市委市政府关于复工复产和生产经营相关决策部署，减轻疫情对民办幼儿园的影响，针对疫情带来的实际困难和问题，采取了行之有效的帮扶举措，促进了民办学前教育的稳定健康发展。

代表建议重点关注的是民办幼儿园享受国有房屋减租政策问题。关于国有房屋减租政策，国家发改委等部门分别于2020年、2022年出台相关政策作出安排。根据国家安排，市发改委联合市级部门，出台政策进一步细化了不同时期国有房屋租金减免具体操作措施，对减免主体、对象、期限、国有房屋范围等进行明确。2020年，民办学校被纳入减租范围，619所民办幼儿园享受到了租金减免政策。2022年，市发展改革委出台的《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》，市国资委印发的《关于做好服务业小微企业和个体工商户2022年房屋租金减免工作的通知》及补充通知，对2022年承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户一律免除6个月租金，符合条件的营利性幼儿园（我市民办园中，3198所选择登记为非营利性，52所选择登记为营利性）和托育机构被纳入了租金减免范围，11家托育机构享受到了租金减免政策。非营利性民办幼儿园因不属于小微企业和个体工商户，未能享受减租优惠。

为推动全部民办园在2022年继续享受租赁国有房屋租金减免政策，市教委曾多次与市国资委协商。针对代表的建议，研究后认为，我市的租金减免政策需与国家政策保持一致，擅自扩大执行范围，容易引起其他市场主体连锁反应，激发更多社会矛盾。同时，2022年租金减免政策已过执行期，自2023年1月8日起，新冠病毒感染正式实施“乙类乙管”，相关疫情管控政策发生较大变化，前期针对性政策延续执行或者补充执行缺乏现实基础。