关于进一步加强城市管理政策和资金支持的建议
主办单位:市城管局
协办单位:市财政局
关于进一步加强城市管理政策和资金支持的建议
城市管理工作是一项综合的、复杂的、庞大的系统工程。城市管理要主动适应新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要,以城市管理现代化为指导,坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则,理顺管理体制,提高执法水平,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制、让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。
一、重要性和必要性
(一)城市管理直接服务于人民群众对美好生活的追求。
城市管理的好坏代表着城市的形象,体现着民生质量,是离人民群众最近的事,也是市民感受最直接的事。全力打造宜居宜业宜游环境,努力使人民生活得更加幸福,为经济发展提供软实力,实现惠民、强企、兴业、优政的目标。
(二)城市管理短板严重影响城市现代化发展。
一是政策层面存在重建轻管现象。目前,城市发展过程中政策着重向城市建设方面倾斜,与城市管理相关的政策不足,以致于城市管理方面存在政策短板,不利于开展管理工作。二是城市管理资金缺乏。城市管理资金基本上由同级财政解决,无上级资金和中央资金支持,由于城市发展不平衡,城市间资金投入差距越拉越大。三是城市管理一线工作人员待遇偏低。一线环卫工人、执法人员,每天工作繁重,日晒雨淋,处于矛盾一线,但保障不够,大多数工资水平保持在最低工资标准,不利于调动工作积极性。
二、工作建议
(一)健全管理机制。建议由市城市管理局牵头,进一步理顺城市管理体制机制,改善城市管理末端管理环境,完善相关政策法规。进一步改善基层城市管理人员工作环境,提高基层城市管理人员工作积极性。
(二)加大财政投入。建议市财政局进一步加大政府财政在城市管理经费预算中的比重,建立科学的财政保障机制和分级投入机制。建立城市管理专项资金,支持城市治理,实现城市管理的无缝隙、全域化、无死角和全周期管理。