关于支持丰都打造以县城为载体的新型城镇化示范的建议

 

党的二十大报告明确提出，以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。2022年5月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》明确指出，加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展。同时指出，要强化统筹协调和政策保障，扎实推进示范等工作。

丰都离重庆主城较近，区位优势明显、交通快捷便利，具备打造以县城为载体的新型城镇化示范的独特优势。

一是丰都有良好的区位优势。丰都地处重庆地理中心、三峡库区腹心，是重庆版图的“心头肉”，具有“半小时重庆、2小时成都、5小时上海”的“铁公水空”综合交通优势，是联动渝东北和渝东南的重要板块。

二是优化完善了城市定位。我县以新型城镇化为抓手，围绕功能定位、文化定位、发展定位，提出了打造郊区新城、文化名城和山水智城的城市定位。即：围绕中等城市规模打造“郊区新城”，围绕既有国际范又有丰都味打造“文化名城”，围绕“颜值”更高、“气质”更佳、城市更聪明打造“山水智城”。

三是开展了有辨识度的城市设计。完成“两水四岸”滨水空间城市设计，完成博物馆、图书馆、儿童公园、龙凤桥等“城市大件”规划设计，投票确定城市吉祥物、市花市树，广泛征集城市徽标、城市动漫形象、城市形象宣传语，城市辨识度不断提升。

四是丰都是长江重要通道和节点城市。坐拥47公里长江黄金航道，是长江的重要通道。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确指出，要发挥丰都等区县节点作用，带动双城经济圈北翼发展。市委、市政府《关于建立健全“一区两群”协调发展机制的实施意见》提出，支持“丰都—忠县”发挥沿江通道作用。

为此，建议：市政府将丰都县确定为以县城为载体的新型城镇化建设示范予以重点打造。

一是支持城市更新。由市住房城乡建委牵头，将丰都博物馆、朝华书院、龙凤桥等城市大件以及宏声广场升级改造纳入全市城市更新项目库予以优先实施，在城市更新发展基金安排、移民老旧小区改造等方面予以倾斜支持。

二是支持快速交通连接。由市住房城乡建委牵头，将丰都纳入重庆区县轻轨发展覆盖规划。

三是支持小城镇建设。由市住房城乡建委牵头，研究出台小城镇建设政策，并重点向三峡库区城镇倾斜。

四是支持边缘计算数据中心建设。《重庆市新型基础设施十四五规划》提出，在全市布局一批边缘计算资源池节点。丰都最高海拔1988米，高山资源丰富，具备降低能耗条件。建议由市大数据管理局牵头，在丰都高海拔地区建设边缘计算数据中心，为主城数据提供灾备功能，为渝东北数字化转型提供云服务支撑。