关于加快义务教育优质均衡发展的建议
主办单位：市教委
协办单位：市发展改革委,市财政局,市人力社保局
建议正文
关于加快义务教育优质均衡发展的建议
背景原因：
（一）加快义务教育优质均衡发展，对全面建成社会主义现代化强国具有重大意义。党的二十大报告指出，“教育是国之大计、党之大计。”“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置”，拓展义务教育优质资源，实现义务教育优质均衡发展是推动社会整体发展的力量源泉，对国民的身体、精神、科学文化素质乃至社会文明至关重要，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，将为全面建成社会主义现代化强国提供更有力的人才支撑和智力保障。
（二）加快义务教育优质均衡发展，是实现乡村全面振兴的迫切需要。扶贫先扶志，扶贫必扶智。乡村教育是乡村振兴的短板，要想从根本上解决乡村振兴的问题，就要从战略上推动乡村教育改革，特别要合理配置城乡教育基础资源和统筹配置城乡教师资源，实现乡村教育高质量发展。以巫溪县为例，在教育需求上，目前城区小学承载全县近40%的办学容量，有228个班、实有大班额141个，学位严重不足，大班额问题突出；普通高中大班额占比约76.1%。
巫溪县部分教学机构情况一览表
预计到2025年，城区小学生达到16000人左右，差缺80个班、3580个学位；初中生预计达到9000人左右，差缺18个班、900个学位；高中生预计达到11990人左右，差缺36个班、1790个学位。
在师资力量上，现有在编专任教师4942名，其中研究生42名、占比0.8%，本科3645人、占比73.7%，专科及以下1269人、占比25.7%）；正高教师6人、高级教师668人、一级教师2308人、二级及以下教师1960人；市级以上优秀、骨干（特级）、学科名师等173名，占比3.5%；县级骨干教师496人，占比10%。教师引进难，2017—2022年，我县累计招录1041名教师，仅6名来自双一流学科建设高校，2021-2022年招聘引进研究生32人。名优骨干校长、教师数量少。全县公办学校市级以上骨干校长仅1人，市级以上优秀、骨干（特级）、学科名师173名，占比3.5%；县级骨干教师346人，占比7%；正高、高级教师674名，占比13.6%。
（三）加快义务教育优质均衡发展，是落实市委、市政府关于建立“一区两群”区县对口协同发展机制和 “一县一策”的部署要求的重要举措。市政府工作报告指出，“积极拓展义务教育优质资源，加快义务教育优质均衡发展区县创建”；同时，按照市委、市政府关于建立“一区两群”区县对口协同发展机制和 “一县一策”的部署要求，有关乡村振兴重点帮扶县纷纷抢抓机遇，积极推动有关政策落实，特别是城乡教育一体化发展的有关政策。以巫溪县为例，结合“一县一策”部署要求，巫溪县委县政府高度重视义务教育优质均衡发展，提出打造“渝陕鄂边区教育中心”目标任务，推动城乡教育一体化发展，不断增强巫溪教育在渝陕鄂边区的辐射力。
存在的问题：
一是义务教育优质均衡发展区县创建没有具体的指导意见和帮扶政策。二是义务教育学校建设无资金申报渠道。三是部分边远区县亟需引进、培养一批专业对口、业务能力强的高素质骨干教育管理人员和教师，以实现新建学校高质量办学。
建议：
一是请求市政府及其相关部门将巫溪县作为义务教育优质均衡发展建设试点县，大力支持巫溪县义务教育优质均衡发展。二是请求市教委大力帮扶支持巫溪，特别是要出台派遣主城区中小学校部分管理人员和经验丰富的教师到巫溪支教的相关政策，对巫溪教育系统有关人员进行“传帮带”且时间不少于三年；同时，在职务、职级晋升上，给予参与支教人员特殊政策。三是请求市教委在国培、市培骨干教师培养项目上对巫溪县予以倾斜，并通过重庆师范大学对口帮扶，培训巫溪校长每年5-10名，巫溪高中教师20-30名，对新招聘的高中优秀教师，按不低于50%的比例安排到重庆师范大学参加培训，培训结束后再安排到巫溪县任教。四是请求市委编办在巫溪县编制上予以倾斜，安排一定数量的周转编制，用于招聘引进优秀高中教师。五是请求渝中区支持建设三峡巴蜀中学和三峡人和街小学、重庆师范大学支持建设重庆师范大学附属巫溪实验中学和重庆师范大学附属巫溪实验小学，并对学校办学、教学工作进行深度指导，助力巫溪培养一批优秀学校管理团队和骨干教师。六是请求市发展改革委、市财政局在中央预算内资金、一般债券资金等申报渠道对三峡巴蜀中学、三峡人和街小学、重庆师范大学附属巫溪实验中学和重庆师范大学附属巫溪实验小学建设项目给予大力支持，确保项目如期开工建设。
办理简述
渝公网安备 50011202501447号