关于在重庆建设高端国际医院的建议

 

市委六届二次全会提出，着力建设内陆开放高地，加快建设西部陆海新通道，打造“一带一路”战略枢纽，稳步扩大制度型开放，实施自贸试验区提升战略，打造高质量外资集聚地，建设中西部国际交往中心。2023年市政府工作报告提出，要加快引育国际学校、国际医院、国际社区，让城市展现国际范、彰显重庆味。为此，我们建议以重庆医科大学附属第二医院渝中院区为基础和依托，充分利用渝中半岛地理位置优势、重庆医科大学及其附属医院的品牌、人才和学科等医疗资源优势，加快建设一所高端国际医院，为重庆建设内陆开放高地、城市国际化发展提供强有力的公共服务支持。

一、建设高端国际医院的必要性

据统计，截至2022年10月，目前重庆已有11个国家开设总领事馆，长期在渝居住和工作的外籍人口近2万人，其中主要是世界五百强企业的中高层管理人员、海外归国高层次人才，外籍教师等高收入群体。去年以来，重庆市正在通过多种绿色通道吸引更多“高精尖缺”外籍人才来成渝工作，重庆高校正在积极开展“海外优青”引才工作。另外，根据华龙网统计，截止2022年12月，重庆已有获得英才卡高层次人才1.26万人，净资产超过1000万的家庭1.95万户。但在高端医疗服务保障方面，重庆目前尚没有一家能够提供先进的药品、诊疗技术和优质服务的真正的国际医院，在渝外籍人士和高收入家庭往往只能选择境外就医、体检。

未来几年，重庆市要建成内陆开放高地、西部陆海新通道、中西部国际交往中心，国际交流将更加频繁，常住外籍人口将进一步增长，必须要有满足更高对外开放水平的医疗保障服务。重庆城市要建设成为有国际范的现代化城市，必须要有国际化的就医环境。此外，重庆要打造西部医学高地，成为西部医学中心，不仅要有国家医学中心和国家区域医疗中心，同样须要有一流水平的国际医院。总之，重庆对外开放的现状和未来定位，都亟需尽快建设一所高端国际医院。渝中区作为重庆的母城，是重庆的政治、经济、文化和商贸流通中心，在渝中半岛打造一所面向“外籍人士和高端人群”的高端国际医院，将更好地支撑重庆市建设成为西部乃至内陆的开放高地、国际化大都市。

二、建设国际医院的可行性

以重庆医科大学附属第二医院渝中院区为基础和依托建立高端国际医院，具备以下基础条件和优势：

一是渝中半岛作为重庆母城地理优势突出。重医附二院渝中院区所在的解放碑作为CBD中心，不仅是重庆历史文脉传承最完整、文化资源最富集的地区，也是重庆市使领馆聚集的区域，11个国家驻重庆总领事馆坐落于此。同时，解放碑有多座桥梁和轨道连接南岸、江北、渝北、沙坪坝等区域，交通十分便捷，方便周边外籍人员和高端人群就医。朝天门、解放碑、洪崖洞、十八梯等标志性旅游美景集聚于附二院渝中院区周边，有利于打造以旅游医疗为特色的国家旅游+国际医疗试点区。

二是重庆医科大学及重医附二院拥有强大的品牌、人才和学科等医疗资源优势。高端国际医院需要大批高层次医学人才、完整的医学学科体系支持，先进的医疗服务理念。重医附二院重庆第一家西医医院，其前身宽仁医院由美国教会创办，是最早的国际医院。近年来医院承担了外籍人士新冠救治定点任务及国外驻点医疗任务，具有为国际人群提供优质医疗服务的资源和经验。以重庆医科大学附属第二医院渝中院区为基础和依托建立高端国际医院，重医及其附属医院的品牌、人才和学科资源均能够为国际医院提供强有力的支持。

三、关于建设国际医院的有关建议

基于上述理由，我们就以重庆医科大学附属第二医院渝中院区为基础和依托建设高端国际医院提出如下建议：

（一）医院选址。以重医附二院渝中院区内科楼、门诊楼、肝病大楼等多个可以腾出的场地为基础，重新规划和新建小而精、江景房、花园式的国际医院。

（二）医院管理。以重庆医科大学、重医附二院的品牌和专家团队为基础，引入国际上知名的医院管理集团合作共同负责医院运营管理。

（三）资金来源。该国际医院建设资金可采取多种形式筹集。一是市政府、渝中区政府、重医和重医附二院共同出资（包括资金、土地、品牌和技术等）共同举办完全公立性质的国际医院。二是引入社会资本与重医和重医附二院共同出资（包括资金、土地、品牌和技术等）共同举办非营利性国际医院。

（四）医疗服务保障。一是实行灵活的定价机制。医院根据市场需求提供特色化、个性化的服务，满足人民群众多元化、多层次就医需求，建议参考重医大儿童医院涉外病房和门诊管理，支持对国际医院实行灵活定价，并加强“价格管理”，优质优价，让自身医疗服务“贵得有道理，物有所值”；二是提供国际化医疗保险服务。支持医院与保险服务机构签订外籍人士专用保险合作协议，为外籍人士提供国际化医疗保险服务，直接使用国际保险卡支付，简化报销流程；三是加大高端设施设备的投入，除最新顶尖医疗设备外，还可以建立屋顶停机坪，提供航空医疗救援的条件。根据发达国家的经验，直升机空中医疗救援能提高25%生还率，可成为国际医院的一大特色。

（五）周边配套。改善医院及周边环境，融入文旅元素。以建立国际医院为契机，将医院与戴家巷及其相邻的悬崖步道打造成统一的文化风格，提档升级国际医院周边商业业态，吸引高端商业入驻，提升国际医院形象，打造品牌效应，带动文旅、商业及餐饮等经济产业的发展，实现社会效益和经济效益双丰收。