关于完善公共法律服务体系 推进法律顾问

进小区的建议

 

按照《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》《全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》有关要求，目前大部分省市、区县已在区域中心、镇街、村（社区）分别设中心、站、室（点）为网络建立完善公共法律服务体系，城区公共法律服务实体平台依托社区设工作室，农村公共法律服务实体平台依托村（社区）设工作室。

一、问题

（一）经过长时间的基层工作实践，发现上述工作模式运转存在公共法律服务供给不平衡不充分的突出问题。农村实有常驻居民少、社会关系简单、矛盾纠纷较少，依托村（社区）设工作室基本能保障农村居民享受到便捷高效的法律服务。但城区实有居民多（经常出现1个城区小区的人数等同甚至超过1个农村社区总人数）、社会关系复杂（流动人口多）、矛盾纠纷（经济纠纷、情感纠纷等）突出，城区相较农村的法律服务需求更大，需要更强有力的法律服务供给。

（二）工作力量太弱，导致无法实现有效覆盖。城区依托社区设公共法律服务工作室，同时按照村（居）法律顾问工作要求，社区聘请1至2名法律顾问，以社区为单位实现法律服务全覆盖。但城区居民集中，社区通常覆盖几十上百个小区，每个小区拥有上千居民，仅靠社区聘请的1至2名法律顾问，无法有效开展法治宣传、矛盾纠纷化解、参与基层治理等工作。

二、建议

为深入贯彻党的二十大报告关于加快建设现代公共法律服务体系、推进多层次多领域依法治理、提升社会治理法治化水平的有关要求，结合经济社会发展和人民群众需要，建议市级相关部门统一出台政策文件，建立城市小区法律顾问制度，进一步延伸公共法律服务末梢，补齐城区公共法律服务供给不足短板，引导群众通过合法途径表达利益诉求，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。