重庆市公安局

关于市六届人大一次会议第0186号建议

办理情况的答复函

为切实做好大型群众活动安保工作，保障人民生命、财产安全，市公安局严格按照《大型群众性活动安全管理条例》（国务院第505号令，以下简称《条例》）和相关规定，依法从严审批。对各类活动先期介入、先期预测、先期研判，严格督促承办单位落实安全措施，近年来已圆满完成重庆都市艺术节，“智博会”“西洽会”、重庆马拉松、中超联赛及各类商业演出活动，未发生一起安全事故。

目前，新型冠状病毒感染已开始实施“乙类乙管”，生产、生活秩序逐步恢复，大型群众性活动势必增多。针对您的建议，我们进行了认真研究。一是“尽快制定《重庆市大型群众性活动安全管理条例》”的建议。国务院于2007年出台了《条例》，全国各省、市均严格执行。目前，公安部拟对《条例》进行修订，正征求各省、市意见，今后将按照新《条例》执行。二是“安全管理应由市政府牵头，各职能部门协调配合，避免公安机关‘单打独斗’”的建议。市委、市政府办公厅已于2015年下发了《关于加强公共场所人员聚集活动安全管理工作的通知》（渝委办发﹝2015﹞3号），各部门各负其责、各司其职，形成了对大型活动的齐抓共管格局。三是“公安机关内部应进一步完善大型群众性活动安全管理的各项制度”建议。在许可阶段，已建立业务、纪检、法制等部门共同参与的集体审核制度；在筹备进行阶段，建立了安全检查制度，对活动组织情况及人防、技防、物防情况开展检查，及时消除安全隐患；活动结束后，对申请材料、检查记录等建立档案，随时备查。四是“完善大型群众性活动安全风险评估制度，做好风险的事前防范”的建议。已建立安全风险评估制度，在“2023重庆逐光山海音乐节” “2023重庆马拉松”等活动中予以实施，下步将不断完善，做好风险的预警预防。五是“推动安保服务公司市场化、专业化发展，完善大型安保服务资质准入行政审批制度”的建议。公安机关正在推进“保安行业信用体系”建设，进一步推动安保服务公司市场化、专业化发展，确保安保公司的资质和服务水平达到活动安全需要。